Диалог с правительством Санкт-Петербурга о дискриминации части блокадников

Данная ветка скопирована из ВКонтакте, чтобы отслеживать возможные изменения в ответах на мои комментарии и заодно познакомить общественность golos.io с происходящим диалогом.
Возможно, решится вопрос 30-летней давности

Ветка: https://vk.com/wall535438957_4408?reply=7997

Елена Георгиева Город достался Беглову в ужасающем состоянии. За несколько месяцев мало что можно сделать, посмотрим, что будет через год 5
15 мар в 20:47

Георгий Куприянов
Елена, есть проблемы, которые не решаются десятилетиями, но вовсе не от того, что работа требует тьму времени. Выше я рассказал об одной из них.
Многое откладывается именно из-за отсутствия политической воли. Например, создание велодорожек, вывод частного автотранспорта из исторического центра. Есть долгожданные решения, которые составить и подписать — дело 10 минут, которые назрели давно.
15 мар в 21:13

Правительство Санкт-Петербурга ответил Георгию Георгий Куприянов Уважаемый Георгий Куприянов!
Несомненно, для Санкт-Петербурга, Ленинграда этот вопрос особо актуален. Именно в нашем городе проживает больше всего переживших блокаду. В тоже время вопрос поддержки со стороны государства граждан, лишенных детства и юности, потерявших в войне родителей, оставшихся сиротами, находившихся на оккупированной территории, воспитывавшихся в детских домах в тяжелые военные и послевоенные годы, должен решаться на федеральном уровне, условия ее предоставления должны быть одинаковыми на всей территории страны.
Надеемся, что такое значимое решение о социальной поддержке граждан, бывших несовершеннолетними детьми в годы войны, должно быть в ближайшем будущем рассмотрено и одобрено Государственной Думой.
18 мар в 11:56

Георгий Куприянов ответил Правительство Добрый вечер, Правительство Санкт-Петербурга !
Выше в моём открытом письме (https://vk.com/wall535438957_4?reply=2185 и https://vk.com/wall535438957_4408?reply=7466) я специально попросил не ссылаться на Государственную Думу, поскольку решение жду именно от Вас.

Также считаю неуместным и недопустимым ссылаться на существование других категорий, которые не имеют своего социального статуса.

В моём открытом письме, я подчёркиваю, речь идёт об антиконституционной дискриминации части блокадников относительно другой части применительно к уже существующему статусу Жителя блокадного Ленинграда.
Я могу лишь повторить Вам моё предложение проявить добрую волю и вручить всем рождённым в блокаду знак Жителю блокадного Ленинграда и удостоверение к нему.

Также я предлагаю Вам объяснить всем нам, почему новый памятный знак в честь годовщины снятия Блокады также обошёл стороной часть выживших в блокаду, ровно ту же самую, которая лишена и официального блокадного статуса!

Пожалуйста, ответьте по существу, собираетесь ли Вы откликнуться на мои предложения, каким образом и в какие сроки. Желательно решить все вопросы положительно до 9 мая.
Скоро выборы. Позитивное решение вопроса укрепит позиции кандидата.

Я также обращаю Ваше внимание, что А.Ржаненков в прямом эфире на 78м канале прокомментировал проблему и ПРИЗНАЛ существование несправедливости:
https://www.youtube.com/watch?v=TG6dbxfnXEs

Ваш ответ по обозначенным выше причинам невозможно признать удовлетворительным.
Я предлагаю Александру Беглову ответить на моё открытое письмо также открыто и персонально. Я также приглашаю его к открытому диалогу в формате прямого эфира на телевидении, когда мы оба будем находиться в студии и сможем выяснить все моменты и прийти к конструктивному решению, которое, надеюсь, устроит всех нас и устранит проблему. 33:17
18 мар в 20:58

Маша Шило ответила Георгию Георгий, при всем уважении, он не может персонально встречаться и беседовать час с каждым из 6 млн жителей, это нужно 6 млн часов, зачем ему тогда подчинённые? Дело решается одной подписью, пусть подчинённые подготовят документ на подпись вот и все. Госдума нужна, очевидно, для того, чтобы законодательно утвердить на территории всей страны, что блокадниками признаются с момента рождения в блокадном Ленинграде и им положены знаки, удостоверения и выплаты, чтобы эти суммы закладывались в региональные бюджеты. А то скажут потом в каком-нибудь отдаленном селе, что у них денег нет и про подпись Беглова они не знали, так что Госдума тоже пусть подписывает. 19 мар в 10:32

Георгий Куприянов ответил Маше Маша, никто не запрещает решить вопрос одновременно и на местном, и на федеральном уровне. Для этого необходимо ждать 30 лет?!
Здесь не 6 млн. вопросов. И не 6 тысяч.
Наш вопрос снимался с рассмотрения неоднократно — всему должен быть предел! Я поэтому требую сейчас исключительного внимания к нашей ситуации как на федеральном, так и на местном уровне и я не отступлюсь от этого. Предлагаю больше не обсуждать это в таком ключе, что в городе есть проблемы "поважнее". Придётся признать, что наш вопрос надо решить срочно здесь и сейчас. Я добьюсь этого, нравится это кому-то или нет. 19 мар в 16:10

Правительство Санкт-Петербурга ответил Георгию Георгий Куприянов Ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», относятся к федеральной льготной категории, социальная поддержка им предоставляется и финансируется из средств федерального бюджета. Увеличение численности данной категории граждан приведет к увеличению расходной части федерального бюджета, в связи с чем указанный вопрос должен решаться на федеральном уровне. В свою очередь, Правительство Санкт-Петербурга рассматривает вопрос о предоставлении в 2020 году за счет средств городского бюджета единовременных денежных выплат в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. ветеранам и участникам Великой Отечественной войны и жителям
Санкт-Петербурга, родившимся до 3 сентября 1945 года.
Секретариат врио Губернатора. 20 мар в 17:15

Георгий Куприянов ответил Сообществу Правительство Санкт-Петербурга,
Выше Вы сообщили, что в нашем городе проживает больше всего переживших блокаду. Это означает, что Вы располагаете данными, позволяющими это утверждать.

Далее Вы пишете:
"Ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», относятся к федеральной льготной категории, социальная поддержка им предоставляется и финансируется из средств федерального бюджета. Увеличение численности данной категории граждан приведет к увеличению расходной части федерального бюджета, в связи с чем указанный вопрос должен решаться на федеральном уровне".

Однако общеизвестно, что не существует явного запрета для субъекта Российской Федерации на финансирование мер социальной поддержки для его жителей.
Например, новый памятный знак, приуроченный к 75-летию снятия блокады, профинансирован из городского бюджета Санкт-Петербурга. Таким образом, Ваше утверждение о долженствовании по отношению к финансированию из федерального бюджета может быть удовлетворительным лишь в том случае, когда существует явный запрет на финансирование из местного бюджета.

Надо отметить, что памятный знак Жителю блокадного Ленинграда изначально вручается (в соответствии с единственным документом, который это определяет — см. http://www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/706104673) жившим в блокаде независимо от участия в боевых действиях и трудовой деятельности (втч младенцам до года на момент снятия блокады), поэтому он не является наградой, но является основанием для предоставления мер социальной поддержки.

Суммируя сказанное, я предлагаю Вам:

1. Откликнуться на открытое письмо именно так, как в нём предложено: https://vk.com/wall535438957_4?reply=2185

2. Учесть, что вопрос уже попадал в поле зрения адресата открытого письма (
https://vk.com/wall535438957_4408?reply=7466 ) почти 20 лет назад и позитивное решение планировалось на местном уровне независимо от федерального. Необходим чёткий ответ, почему это дело не было доведено до конца в течение стольких лет.

3. Объяснить обществу, почему новый памятный знак в честь 75-летия снятия блокады также не вручён всем выжившим в блокаде независимо от срока выживания в блокаду, учитывая, что его создание профинансировано из местного бюджета.

4. Исправить несправедливость п.3 и вручить новый памятный знак всем выжившим в блокаде — это можно сделать, не дожидаясь 9 мая 2019 года.

5. Предоставить актуальные данные о численности (как отдельно по Санкт-Петербургу, так и по всей Российской Федерации) всех выживших в блокаду и выживших в блокаду в течение периода менее, чем 4 месяца.
По родившимся в блокадном Ленинграде эти данные могут быть предоставлены, например, пенсионным фондом РФ, поскольку у каждого пенсионера есть удостоверение, где указаны дата и место рождения.

6. Предоставить ссылки на нормативные акты, которые обязывают финансировать федеральные льготные категории исключительно за счёт средств федерального бюджета и явно запрещают делать это за счёт бюджетов субъектов федерации. Если таких нормативных актов не существует, то вопрос, очевидно, в отсутствии политической воли.

7. Вр.и.о. губернатора А.Д.Беглову — персонально прокомментировать ситуацию и откликнуться на мои предложения: https://vk.com/wall535438957_4408?reply=9526&thre..

#change_blokadniki

Я хочу напомнить, что ситуация придана широкой огласке и не улучшает имидж нашего города и нашей страны.
Петицию https://www.change.org/blokadniki подписали свыше 81 000 человек.
вчера в 4:30

Правительство Санкт-Петербурга ответил Георгию Георгий Куприянов Установление льгот за счет средств города только жителям Санкт-Петербурга, находившимся в блокадном Ленинграде менее 4 месяцев, будет являться нарушением конституционных прав граждан, которые также находились в блокадном Ленинграде менее 4 месяцев, но в настоящее время проживают в других субъектах России, в связи с чем мы придерживаемся позиции об установления таким гражданам льгот на федеральном уровне, условия их предоставления должны быть едиными на всей территории страны.
В тоже время, Санкт-Петербург делает все возможное, учитывая возможности бюджета города, и один из немногих субъектов установил дополнительные меры социальной поддержки гражданам, родившимся в период с 22.06.1941 по 03.09.1945.
вчера в 17:36

Георгий Куприянов ответил Сообществу Правительство Санкт-Петербурга,

Вы утверждаете:
"Установление льгот за счет средств города только жителям Санкт-Петербурга, находившимся в блокадном Ленинграде менее 4 месяцев, будет являться нарушением конституционных прав граждан, которые также находились в блокадном Ленинграде менее 4 месяцев, но в настоящее время проживают в других субъектах России"
— нарушением конституционных прав граждан, которые также находились в блокадном Ленинграде менее 4 месяцев, но в настоящее время проживают в других субъектах России было и остаётся ограничение 4 месяца в Положении о знаке "Жителю блокадного Ленинграда". Снятие данного ограничения для жителей Санкт-Петербурга средствами местного бюджета не является нарушением чьих-либо прав, однако не полностью устраняет нарушение Конституции по отношению к жителям других регионов — но это уже на совести их правительств и и должностных лиц федерального уровня.
Поэтому я предлагаю Вам начать устранение нарушения Конституции РФ с Санкт-Петербурга, но при этом Вам ничто не мешает сделать это по отношению ко всем остальным регионам РФ, учитывая малочисленность группы блокадников, чьи конституционные права нарушены необоснованным временным цензом 4 месяца.

Далее, Вы пишете:
"В тоже время, Санкт-Петербург делает все возможное, учитывая возможности бюджета города, и один из немногих субъектов установил дополнительные меры социальной поддержки гражданам, родившимся в период с 22.06.1941 по 03.09.1945."

— но это, по Вашей же собственной логике, нарушает конституционные права граждан, родившихся в период с 22.06.1941 по 03.09.1945, проживающих в других регионах, не так ли?
Не является ли данный подход двойственным по отношению к толкованию Конституции РФ? Нет ли здесь очевидного противоречия?

На мой взгляд, Вам имеет смысл откликнуться на все перечисленные предложения ( https://vk.com/wall535438957_4408?reply=11383&thr.. ) содержательными ответами по существу и действиями, направленными на незамедлительное улучшение социальной поддержки дискриминированной части блокадников, не дожидаясь решений на федеральном уровне. Ведь решение вопроса затянуто беспрецедентно — 30 лет прошло с момента появления знака Жителю блокадного Ленинграда и это очень и очень некрасивая ситуация... сегодня в 6:11

Георгий Куприянов ответил Сообществу Правительство Санкт-Петербурга,

Отвечаю также на Ваш комментарий: https://vk.com/wall535438957_4408?reply=12047&thr..

"категория граждан, выделенная по принципу нахождения в блокадном Ленинграде, установлена на федеральном уровне"
—
общеизвестно, что согласно Положению о знаке «Жителю блокадного Ленинграда», этот знак вручается прожившим не менее четырёх месяцев в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), не награждённым медалью «За оборону Ленинграда».
Это — нормативный акт местного уровня, который действует. Есть решение уставного суда Санкт-Петербурга 006/07-П от 01.11.2007, которое позволяет признать его утратившим силу полностью или частично на местном уровне. Законодательное Собрание может принять соответствующий законопроект; администрация Санкт-Петербурга может принять соответствующее решение. Есть экспертное мнение известного юриста на эту тему.

" на основании принципов адресности и справедливости." —
Ранее Вы признали, что ценз 4 месяца является несправедливым.
Также ранее я показал, что этот ценз нарушает Конституцию РФ и должен быть устранён хотя бы по этой причине.
Обоснование дано в нашей петиции https://www.change.org/blokadniki.
Ранее А.Ржаненков признал необходимость решения вопроса.

В моём открытом письме (https://vk.com/wall535438957_4?reply=2185) речь идёт именно о вручении знака Жителю блокадного Ленинграда без учёта временного ценза всем выжившим в блокаду. Мы так и не получили ответа, существуют ли нормативные акты, которые мешают Вам это сделать.

Мы ждём личного ответа на открытое письмо от Александра Беглова.
Я готов встретиться с вр.и.о. губернатора А.Бегловым и с А.Ржаненковым публично в присутствии СМИ в формате "круглого стола". Это может быть эфир на телевидении или транслируемая пресс-конференция.

Продолжение, наверное, следует...

vk.com/jorge	Общайтесь и зарабатывайте!	Больше вариантов!		Правовая информация и политика блога golos.io/@jorge