Газ в Украине есть, почему не добываем?

В Украине в течение 14-16 июля 2021 года проведена 12-я международная конференция имени Адама Смита, на которой выступил А.И. Вдовиченко
(Союз буровиков Украины) с докладом "Оптимальные пути для увеличения добычи газа в Украине".

Газовая проблема в Украине является наиболее актуальной за всё время существования государства. Газовая тема является самой обсуждаемой в политическом, экономическом, социальном, гуманитарном и других аспектах. Только ленивый не втянут в дискуссии относительно источников получения газа, владения газовыми компаниями, распределения, тарифной политики, воровства, обогащения на этой самой запутанной, в экономическом смысле, отрасли экономики.

Однако, меньше всего обсуждается вопрос о перспективах разведки месторождений в стране, технологии добычи, себестоимости (вообще это табу!), нормальном ценообразовании, монополизме отрасли и роли Антимонопольного комитета в контроле над стратегическим ресурсом, каким является газ для Украины.
При этом поражает безразличие власти и в целом относительное спокойствие общества к вопиющим проблемам развития газодобычи.

Общество просыпается кратковременно лишь с наступлением жестоких хлолодов, когда температура в квартирах почти сравнивается с температурой наружного воздуха и когда владелец облгазов олигарх Фирташ задирает тариф к небесам.

А между тем, Украина занимает одно из ведущих мест среди стран мира по относительной роли нефтяных и газовых перспективных территорий, составляющих 488,7 тысячи квадратных километров (Лукин О. Ю. Углеводный потенциал недр Украины и основные направления его освоения // Бурение. - 2009. - №4. - С. 24 - 32).
С учётом новых данных о нефтегазоносности кристаллического фундамента эта цифра увеличится до 90% (Вдовиченко А. И. Перспективы развития буровых работ на Украинском щите // Породоразрушающий и металлообрабатывающий инструмент - техника и технология его изготовления и применения: Сб. науч. тр. - Киев: ИСМ им. В.Н. Бакуля НАН Украины. - 2006. - Вып. 9. - С. 101 -106).
Возникает вопрос, почему страна с такими большими перспективами не в состоянии обеспечить себя собственным газом и нефтью?

Добыча природного газа в Украине началась в 1912 году и достила в 1960 году объёмов 10 млрд кубометров в год. С 1960 года в течение 15 лет происходидо беспрецедентное наращивание добычи (ежегодный рост составлял 4 - 5 млрд кубометров).
В 1975 году годовая добыча достигла максимума - 68 млрд кубометров.
С 1976 года в течение 20 лет произошёл спад добычи газа до 18 млрд кубометров.
За последние 15 лет добыча газа в Украине составляет 18 - 21 млрд кубометров в год.

Специалисты утверждают, что падение добычи газа в Украине обусловлено не резким уменьшением ресурсной базы, а в первую очередь тем, что легко извлекаемые запасы интенсивно исчерпывались, а более тяжёлые вообще не разрабатывались.
В СССР были открыты огромные по запасам месторождения в Западной Сибири, поэтому геологоразведочные, особенно буровые и добывающие украинские мощности, были законсервированы, как менее рентабельные.
С обретением независимости Украина должна была разработать стратегию развития нефтегазовой отрасли, направленную на увеличение собственной добычи газа, нресмотря ка то, что себестоимость была бы выше, чем в России.
Но время было упущено и все правительства Украины ориентировались на поставки российского дешёвого природного газа до тех пор, пока цены на импортное топливо начали стремительно расти в результате политики ОПЭК.

Как это часто бывает, к экономическим провалам правительства добавляются демагогические разглагольствования политиков в поиках врагов.
Если верить словам А.И. Вдовиченко, "часть средств, полученных от Украины за газ, Россия целенаправленно стала использовать на мероприятия по торможению развития украинской нефтегазодобычи. В эти коварные подрывные действия были втянуты высокие должностные лица страны, депутаты, общественные организации и даже целые политические партии. Особенно негативную роль играли средства массовой информации, которые это важный вопрос предвзято во всех направлениях и уровнях замалчивали, или сеяли повальную дезинформацию".

В 1995 году была принята Национальная программа "Нефть и газ Украины до 2010 года", которая предусматривала ежегодный средний прирост запасов природного газа на 36 млрд кубометров и довести его за 15 лет до 550 млрд кубометров, а ежегодная добыча должна увкличиться в 2010 году до 35 млрд кубометров.
Намечалось вводить ежегодно до 400 новых газовых скважин, а за весь период - 2,5 тысячи, объёмы разведочного бурения довести до 600 тысяч метров в год.

Однако, программа осталась на бумаге, поскольку она не контролировалось ни правительствами, ни Парламентами, ни Президентами. Результаты не анализировались, не обсуждались, а выводы и рекомендации специалистов не принимались во внимание, виновники не только не привлекались к ответственности, а наоборот, такие их действия всячески стимулировались.

А.И. Вдовиченко сообщает: "Дело дошло до того, что после 6 лет невыполнения Программы Правительством в 2001 году было принято безосновательное решение по её корректировке в сторону значительного уменьшения уровня показателей: по приросту запасов почти на 40% (с 550 до 350 млрд кубометров), а по годовой добыче - на 30% (с 35 до 24.5 млрд кубометров).
К 2009 году добыча, хотя и незначительными темпами, увеличилась с 18 до 21,5 млрд кубометров, но в 2010 году она вновь снизилась до 20.2 млрд кубометров и продолжается снижаться, несмотря на то, что ресурсная база из года в год растёт.
В целом, даже скорректирована программа по приросту запасов увеличилась на 70%, а по увеличению годовой добычи всего - на 14%. Это подтверждает то, что главная причина невыполнения программы кроется не в истощении ресурсной базы, и она ещё достаточна для обеспечения существенного наращивания добычи".

На заседании Президиума НАН Украины обсуждался вопрос о научно обоснованных путях наращивания запасов углеводородов в Украине, на котором было отмечено, что всего из украинских недр изъято 360 млн тонн нефти и 1.8 трлн кубометров газа, что составляет примерно четверть начальных ресурсов (О научно обоснованных путях наращивания запасов углеводородов в Украине. Постановление Президиума НАН Украины № 41 от 11.02.2009 года), что свидетельствует о достаточном ресурсном обеспечении энергонезависимости страны в течение не менее 100 лет.

"В 2009 года по инициативе Союза буровиков Украины состоялась Всеукраинская научно-практическая конференция "Увеличение объёмов бурения нефтегазовых скважин - путь к энергонезависимости Украины" с участием ведущих специалистов нефтегазовой геологии, бурения и добычи, которые определили следующее:

1. Украина имеет достаточный потенциал, который при разумных подходах в состоянии в ближайшее время обеспечить ее полную энергонезависимость.
2. Распространение информации о полноту этого потенциала и неспособность Украины решить эту проблему самостоятельно целенаправленная дезинформация со стороны сил, заинтересованных в импорте энергоносителей.
3. Правительство Украины под давлением этих сил всячески тормозит процесс развития национальной газодобычи добычи.
   В постановлении конференции было предложено:
4. Действия правительства (в то время премьером была Тимошенко Ю.В.), которые препятствуют развитию национальной газодобычи, подвергнуть общественному порицанию.
5. Инициировать проведение обсуждений газовой проблемы с привлечением широкого круга представителей власти, науки и общественности.
6. Обратиться к Правительству и Парламенту рассмотреть предложения совершенствования законодательства в недропользовании с целью стимулирования добывающих отраслей.
   В начале 2011 года состоялось Парламентские слушания "О состоянии и перспективах добычи углеводородов в Украине", на которых академик Лукин О.Ю. заявил, что вопреки широко распространенным в различных кругах представлениям, спад добычи газа обусловлен не мифическим истощением недр, а вслед за соответствующей отраслью и обвальным уменьшением объемов бурения и сейсморазведки.
   Директор Института геологии НАН Украины, академик Гожик П.Ф. заявил, что у нас есть большой резерв малых месторождений. Даже Россия, при ее гигантских запасах, приступила к их активному освоению. Они могут быть освоены на местном уровне и это имеет большое значение в наращивании добычи газа.
   На заседании Экспертного совета по газовым вопросам 23.04.2013 года были озвучены такие данные: разведанные запасы газа из традиционных источников составляют 1.1 трлн кубометров, а потенциальные ресурсы - 5.4 трлн кубометров.
   Несмотря на значительное количество разнообразных мероприятий, осуществлённых по инициативе Союза, с привлечением широкого круга представителей власти различных уровней, экспертно-аналитических центров, общественности и СМИ, сдвинуть с места украинское общество в направлении стремительного наращивания национального газодобычи не удалось - пишет
   А.И. Вдовиченко".

Открытое письмо Союза буровиков Украины
Союз буровиков Украины № 635 от 12.12.2016 года

Премьер-министру Украины
Гройсману В.Б.
Председателю Верховной Рады Украины
Парубию А.В
Министру финансов Украины
Данилюку А.А.
Министру энергетики и угольной промышленности Украины
Насалику И.С.
И.о председателя комитета ВР по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности
Домбровскому А.Г.
Председателю комитета ВР по вопросам бюджета
Павелко А.В.
Председателю комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики
Южанину Н.П.

Открытое письмо
"Союз буровиков Украины объединяет ведущих отечественных ученых и специалистов по добыче природного газа и нефти. Вынуждены констатировать, что за годы независимости отрасль пришла в упадок. Потеряны квалифицированные кадры, темпы развития науки и технологий, миллиарды инвестиций. Вместо укрепления самостоятельности собственного государства, в течение длительного времени мы работали на соседнюю страну.
Сегодня ситуация начинает меняться. Начаты коренные реформы в государственных газодобывающих компаниях, направленные на приведение их к современным стандартам. Частные компании уже доказали на практике, что могут увеличивать объемы добычи газа на 30-40 % в год. Это лучшее подтверждение того, что отрасль имеет огромный потенциал.
Развить и приумножить этот потенциал - это важнейшая задача, которая не только избавит Украину от энергозависимости, но и укрепит ее экономику, уровень жизни людей. Мы видим, что такое понимание уже появляется в органах власти. В частности, Правительством задекларирована амбициозная цель - к 2020 году увеличить объем добычи собственного газа до 27 млрд. куб. м, что сможет свести к минимуму закупку газа за рубежом или же и вовсе избавиться от зависимости от импорта.
На наш профессиональный взгляд, это очень сложная задача для выполнения, но выполнимая. Что для этого необходимо? Как можно скорее внедрить пакет законодательных реформ, на которые отрасль ожидает десятилетиями. Этот вопрос дерегуляции недропользования, построения проевропейского рынка газа. Важно также обеспечить общую политическую и экономическую стабильность, которая является очень чувствительным фактором для инвесторов.
Необходимо также отметить, что в привлечении инвестиций не меньшую заинтересованность представляют отечественные буровые и сервисные компании, которые по своим назначениям ориентированы на внедрение технико-технологических инноваций, что в свою очередь, также открывает новые возможности для добывающих компаний.
Поэтому одним из главных вопросов на сегодня является вопрос фискальной политики, определяющей развитие любого бизнеса. В Украине дополнительная нагрузка на газодобывающую отрасль превышает среднеевропейский уровень более чем в два раза. Если такой налоговый режим будет сохранен, темпы роста добычи газа в 2017 году кардинально снизятся.
Несмотря на это, выражаем искреннюю благодарность Правительству и парламенту за поддержку инициативы по внедрению в производство стимулирующего налогообложения добычи газа из новых скважин. Внедрение ставки рентных платежей в размере 12% на газ из скважин, которые будут пробурены с 2017 года, закреплено в законопроекте № 5132 об изменениях в Налоговый Кодекс в Украине. С большой надеждой вся отрасль ожидает его принятия парламентом во втором чтении.
Кроме того, важным для отрасли является также принятие во втором чтении законопроекта № 3038 по децентрализации рентных платежей, что даст возможность внедрить справедливое распределение налогов и упростить газодобытчикам доступ к земельным участкам для разработки нефтегазовых месторождений.
Нас объединяет единая цель - достижение энергетической независимости Украины. Сегодня с трудом, но с невероятным вдохновением и верой в результат, мы формируем новую почву развития отрасли. Успешное внедрение в жизнь запланированных мероприятий и высокая их результативность в полной мере зависит от нашей сплоченности, единодушия в принятии решений и настойчивости в достижении выбранной цели.
Желаем твердой уверенности в своих возможностях отстоять выбранный путь энергонезависимости Украины.

С уважением, Председатель правления ВОО «Союз буровиков Украины"
А.И. Вдовиченко

Из всего этого можно сделать вывод - пора прекратить поиски врагов за пределами страны, а взяться за ум и наладить процессы извлечения собственного газа из своих
подземных кладовых. Вина в том, что население мёрзнет в зимнюю стужу лежит полностью на прошлых и теперешних "слугах народа", которые заслуживают кары народной.