Чили: политическая катастрофа, которую никто не предвидел

Если 17 октября 2019 года вы бы кому-нибудь сказали, что буквально через день в Чили начнётся глубочайший и доселе невиданный социально-политический кризис, в ходе которого страна понесёт гигантские убытки и на целых два месяца погрузится в пучину массовых протестов, грабежей, погромов и общего беззакония, вас бы сочли либо сумасшедшим, либо как минимум очень большим шутником. Вам бы наверняка ответили, что это невозможно, потому что Чили - это самая развитая страна Южной Америки с самой стабильной в регионе политической системой, самым привлекательным инвестиционным климатом, низким уровнем коррупции и так далее. Реальность, увы, оказалась совершенно иной.

Начиная с 18 октября Сантьяго и все крупные города страны оказались охвачены массовыми демонстрациями, которые очень быстро переросли в полноценные погромы. Формально поводом для этих столь широких выступлений послужило увеличение проезда на метро в Сантьяго примерно на три рубля, но на самом деле это была лишь последняя капля, которая переполнила чашу терпения и спровоцировала таким образом полномасштабный социальный взрыв. Население, представленное преимущественно молодёжью, выразило резкое неодобрение сложившейся в стране ситуации с социальным неравенством и так называемым "крони-капитализмом", из-за которого страна оказалась поделенной между примерно 120 богатыми семьями, взявшими под свой контроль основные отрасли экономики и установившие там классический картельный сговор.

Постоянно растущие цены на еду, лекарства и жкх, вкупе с очень высокой дифференциацией доходов среди разных страт населения и отказом правительства как-либо менять эту систему (реформы антимонопольного законодательства и пенсионных фондов годами откладывались в долгий ящик и не проводились как умеренно-левыми, так и правыми правительствами, которые действовали по принципу "Не буди лихо пока оно тихо"), в итоге привели к всплеску мощнейших протестно-анархических настроений, которые поставили под угрозу существование Чили в том виде, в котором эта страна оформилась после окончания диктатуры Пиночета.

Начиная с октября в Чили было разграблено, сожжено и повреждено более 1000 разных объектов, включая станции метро, больницы, университеты, церкви, государственные учреждения, полицейские участки, супермаркеты и мелкие киоски и магазины. Общий ущерб на данный момент оценивается более чем в 10 млрд долларов, ВВП страны в четвёртом квартале упал на 3.5%, курс чилийского песо обвалился до исторически минимальных значений. Также, масштабы и невиданная жестокость протестов привели к резкой активизации уголовного элемента, который воспользовался тем, что силы полиции были полностью брошены на усмирение прибегающих к насилию протестующих, в результате чего Чили оказалась охваченной невиданной доселе волной грабежей. Ситуация настолько тяжёлая, что правительство прогнозирует увольнение 300 тысяч работников (!!!) к концу 2019 года, что одномоментно поднимет безработицу с нынешних 7-8% до 10-11%.

Правительство правоцентристского президента Себастьяна Пиньеры, изначально объявившее в ответ на погромы режим чрезвычайного положение и отдавшее приказ о выводе военных на улицы чилийских городов (впервые с 1973, когда был свергнут Альенде), в итоге отменило эту меру примерно через 10 дней после её введения и по сути полностью капитулировало перед лицом радикальных левых. Несмотря на то, что протесты не шли под флагами какой-либо конкретной политической партии, их главными бенефициарами оказались коммунисты и ультра-левая коалиция Frente Amplio (FA - широкий фронт), которые активнейшим образом призывали не снижать градус волнений и всеми силами пытались саботировать попытки правительства более жёстко пресекать беспорядки. Так, в портовом городе Вальпараисо, где расположен парламент Чили, местный мэр от FA Хорхе Шарп, запретил полиции использовать резиновые пули, ибо это является "нарушением прав человека".

Помимо саботажа собственных сил правопорядка и призывов к продолжению протестов (читай - призыв продолжать беспредел), чилийские ультра-левые имеют и даже не скрывают плотные связи с Венесуэлой и Кубой, а ряд депутатов и сенаторов чилийского парламента даже летали в Каракас, где гордо хвалились своими "достижениями" по разжиганию протеста и говорили о скором падении правительства Пиньеры. Главная задача ультра-левых, которые сегодня стремятся к власти - это отмена действующей пиночетовской конституции и созыв конституционной ассамблеи, которая выработала бы новый основной закон.

Примечательно и характерно то, что изначально протест носил требования чисто социально-экономического характера: снижение цен на жкх и лекарства, повышение пенсий, снижение неравенства, "бесплатные" образование и медицина. Все эти проблемы вполне решаемы на уровне обычных законов, новая конституция для этого не нужна. Однако, с подачки коммунистов и FA это требование туда очень быстро добавилось. Несмотря на то, что правительство довольно быстро пошло на изначальные требования и анонсировало пакет мер социального характера, было уже слишком поздно, ибо протест уже перешёл в фазу требования новой конституции Чили и начал носить ярко выраженный характер классовой борьбы и ненависти.

Так, на пике демонстраций в октябре митинговало 3.5 млн человек (из 14 млн взрослого населения), в то время как в ноябре на митинги вышло более 1.5 млн. Отказываясь идти на жёсткие меры по подавлению протеста и желая "договориться" правые партии в итоге пошли на соглашение с умеренно-левой оппозицией и частью FA, в результате чего 15 ноября было подписано широкое межпартийное соглашение "о социальном мире", которое по сути объявляло о том, что в апреле 2020 в Чили пройдёт референдум о новой конституции.

Но несмотря на достигнутое соглашение, ничего не прекратилось. Буквально через четыре дня после подписания данного документа по всей стране прокатилась одна из самых мощных волн погромов и грабежей, в определённый момент погромщики дошли даже до благополучных районов Сантьяго, где попытались нападать уже на частные дома граждан (основной жертвой погромов до этого были предприятия и гос учреждения). Опросы общественного мнения указывают на глубочайшее недоверие и ненависть ко всем институтам "буржуазного" общества: так, уважение к крупным компаниям находится на уровне 25-30%, к мелким и средним предприятиям - на уровне 40-50%.

При этом рейтинг доверия власти и президенту находится на исторически низком уровне и не превышает отметку 10-13%, уважение к полиции и католической церкви не превышает 20-30%. Что любопытно, несмотря на то что 96% опрошенных отвергают грабежи как метод протеста, а 65% обеспокоены насилием, примерно такое же число опрошенных в 60-65% считают необходимым (!) продолжение протеста для оказания давления на правительство Чили. При этом, около 30-40% верят, что насилие и беспредел - это неприятные, но допустимые явления, которые придают протесту больше силы и значимости.

По состоянию на декабрь, в Чили наблюдается массовый отток капитала, сокращение рабочих мест и сбора налогов. Например, собираемость НДС в ноябре и декабре составила 50% от своего нормального значения, экономика фиксирует кризис потребления и спад во всех основных отраслях. Так, в Чили резко упали продажи недвижимости и резко сократился грузооборот в основных портах страны. Беспредел и беззаконие не позволяют экономическим агентам чувствовать себя уверенно и безопасно, в результате чего операции приостанавливаются. Государственный бюджет 2020 уже будет иметь внушительный дефицит 3-4% ВВП, при этом экономисты уже предсказали, что для удовлетворения объявленных правительством социальных мер потребуется нарастить государственный долг с текущих 30% ВВП до 50-60% в течение следующих нескольких лет. Текущий уровень безработицы и инфляции, по утверждению чилийского ЦБ, отбросил страну на 27 лет назад. При этом, несмотря на затухание протестов, нет никакой уверенности что они не продолжатся после окончания летних каникул.

Помимо экономического кризиса, Чили переживает глубокий кризис политический. Несмотря на наличие договорённости о конституционном референдуме, между правой коалицией и оппозицией возникли споры о гендерных квотах и зарезервированных местах для индейцев. Левые требуют, что в случае если чилийцы проголосуют за новую конституцию, то вырабатывающая её ассамблея должна на 50% состоять из женщин, иметь заранее зарезервированные места для индейцев мапуче и иметь более низкий электоральный барьер для облегчения доступа независимым беспартийным кандидатам. Правые эти требования отвергали, заявляя о том, что их принятие исказит процесс выборов делегатов и сместит баланс резко в пользу левых (что правда).

В результате прошедших два дня назад в нижней палате парламенте голосований, было утверждено, что референдум о новой конституции состоится 26 апреля, в то время как требование оппозиции о квотах было отвергнуто из-за недостатка кворума в 3/5 голосов. Это, однако, не помешало комитету по конституционному строительству (который подконтролен левым) направить отклонённый (!) депутатами законопроект в верхнюю палату, где он тоже был отклонён также из-за нехватки кворума.

А затем произошло самое невероятное: после провала первого голосования по квотам, правая партия Renovacion Nacional (Национальное Обновление - RN, партия президента Пиньеры), входящая вместе с другой правой партией Union Democratica Independiente (Независимый Демократический Союз - UDI, именно эта партия стоит у истоков действующей пиночетовской конституции Чили 1980 года) в коалицию Chile Vamos (Вперёд, Чили), предала партнёра по коалиции и внесла новый проект по квотам, за которой проголосовала вместе с оппозицией. Будучи ошарашенным столь вероломным предательством, руководство UDI заявило о выходе из коалиции, что по сути равносильно разгрому единого правого фронта и превращению правительства Пиньеры в правительство меньшинства.

Очевидно, что столь неожиданное изменение в голосовании объясняется прямым давлением на RN Пиньеры, который потребовал максимального сотрудничества с оппозицией во избежание новых вспышек беспорядков, которые правительство Пиньеры подавлять не в состоянии. Таким образом, можно говорить о предательстве "правым" Пиньерой своей электоральной базы и его полной капитуляции перед лицом ультра-левых погромщиков и откровенных уголовников. Левые празднуют победу, правые унижены и деморализованы, полиция Чили подвергается постоянным провокациям и выливанию на себя потоков грязи, а армия хранит молчание и никак не вмешивается в происходящее.

Правые, имевшие в обеих палатах парламента достаточное количество мест для блокирования любых левых попыток по изменению конституции Чили, в итоге просто отказались это делать, испугавшись обвинений в фашизме и не пожелав отстаивать свои принципы, боясь эскалации насилия со стороны ультра-левых боевиков и вкусившей власть агрессивной толпы.

Между тем, новая конституция практически гарантировано изменит Чили в резко худшую сторону, так как вырабатывать её будут фактически по тем условиям, которые навязали левые, позволяющие довольно легко избраться в конституционную ассамблею откровенным демагогам и популистам, которые пообещают "всё отобрать и поделить". Ряд левых депутатов уже сказали, что в новой конституции не будет "диктата права частной собственности и корпораций и попрания прав человека", так что о содержании документа и его последствиях для Чили можно догадаться уже сейчас. При этом, далеко не факт что голосование о новой конституции пройдёт нормально: несмотря на затишье левых боевиков и уголовников, есть все основания полагать что они вернутся уже в феврале-марте и будут продолжать грабежи с погромами, терроризируя таким образом общество и принуждая его проголосовать "как надо" на предстоящем референдуме.