О "непринужденной" "нетекучке"

В течение зимы 1940/41 все промышленные предприятия, прямо или косвенно связанные с военным производством, переводились на режим «спецпредприятий», означавший каторжные условия труда для рабочих и принудительное закрепление их за предприятиями.

История В. О. в. Советского Союза 1941-1945, ВИ МО Союза ССР, М., 1963, т. 1, стр. 370

Это о фашистской Германии.

Оставим за скобками утверждение о «каторжных условиях труда». Обратим внимание на «принудительное закрепление за предприятиями».

В СССР из-за шибко «хороших» условий труда на фабриках и заводах имела место неслабая текучка кадров.

В результате:

В конце 30-х гг., прежде всего для преодоления текучести, акцент в деле активизации труда рабочих на производстве был сделан и на принудительно-репрессивные меры.

Постников С.П., Фельдман М.А., Социокультурный облик промышленных рабочих России в 1900-1941 гг., М.: РОССПЭН, 2009, стр. 84

В чем это выражалось?

Например, 28 декабря 1938 года вышло Постановление Совнаркома СССР ЦК ВКП(б) и ВЦСПС «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле». Предусматривалось, в том числе, выселение в 10-дневный срок из ведомственных домов рабочих и служащих, уволенных по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины, а также за совершение преступлений.

Уволился по собственному желанию? – на улицу! Ну, ежели проживаешь в ведомственном доме.

Конечно, это не единственное проявление «заботы» о рабочих со стороны власти рабочих и крестьян (наверное, крестьяне виноваты):

Постановление СНК СССР «О введении трудовых книжек» ставило социальное обеспечение в зависимость от непрерывного стажа работы на одном предприятии.

Там же.

Трудовые книжки - введены постановлением Совета Народных Комиссаров СССР с 15 января 1939 г. для рабочих и служащих всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений.

Политический словарь, ГИПЛ, 1940, стр. 581

Для учета стажа? – не только, и даже, наверное, не столько:

Трудовая книжка... служит одной из серьезнейших мер для уничтожения текучести кадров...

Политический словарь, ГИПЛ, 1940, стр. 581

Ну и, конечно, печально знаменитый Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 года «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений», в котором, в частности, устанавливался запрет на самовольный уход рабочих и служащих из государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений, а также самовольный переход с одного предприятия на другое или из одного учреждения в другое. Также указывалось, что уход с предприятия и учреждения, или переход с одного предприятия на другое и из одного учреждения в другое может разрешить только директор предприятия или начальник учреждения.

При этом вводились следующие меры воздействия:

...рабочие и служащие, самовольно ушедшие из государственных, кооперативных и общественных предприятий или учреждений, предаются суду и по приговору народного суда подвергаются тюремному заключению сроком от двух месяцев до четырех месяцев.

...за прогул без уважительных причин рабочие и служащие государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений предаются суду и по приговору народного суда караются исправительно-трудовыми работами по месту работы на срок до шести месяцев с удержанием из заработной платы до 25 %.

 «Ведомости Верховного Совета СССР», 1940 г., № 20

Кроме того, отменялось обязательное увольнение за прогул без уважительных причин. Как нетрудно догадаться, сие «послабление» тоже служило делу сокращения степеней свободы наёмного работника и закрепления последнего за предприятием.

А чтобы руководители, от которых в том числе зависело принятие решений, необходимых для реализации означенного выше указа, не сачковали в деле применения мер воздействия к провинившимся, тут же, в указе, устанавливалось, что директора предприятий и начальники учреждений за уклонение от предания суду лиц, виновных в самовольном уходе с предприятия и из учреждения, и лиц, виновных в прогулах без уважительных причин, также «привлекаются к судебной ответственности». Как, впрочем, и директора предприятий и начальники учреждений, принявшие на работу укрывающихся от закона лиц, самовольно ушедших с предприятий и из учреждений. Короче, ты тудой не ходи – ты сюдой ходи сиди... Пока не разрешат ходить.

Вдогонку 17 июля 1940 был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О запрещении самовольного ухода с работы трактористов и комбайнеров, работающих в машинотракторных станциях», распространивший действие вышеприведенного указа на данные категории трудящихся. Стране нужны были танкисты!

Для упрощения процедуры и ускорения «судопроизводства» по соответствующим делам приняли Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1940 г. «О рассмотрении народными судами дел о прогулах и самовольном уходе с предприятий и учреждений без участия народных заседателей»:

Установить, что дела о прогулах по неуважительным причинам и о самовольном уходе с предприятий и учреждений рассматриваются народными судьями единолично, без участия народных заседателей.

«Ведомости Верховного Совета СССР», 22.08.1940 г. №28(91)

И «дело» пошло:

К началу войны по указу... было осуждено 1264 тыс. человек...

История сталинского ГУЛАГа..., т. 1. М., 2004, стр. 625

Постников С.П., Фельдман М.А., Социокультурный... М.: РОССПЭН, 2009, cтр. 85

Есть и менее оптимистичные оценки:

Всего до начала войны по Указу от 26.06.1940 было осуждено свыше 3 млн. человек, из них 16% за самовольную смену места работы.

ГУЛАГ в годы В. О. в., ВИЖ, 1991, №1, стр.17

Конечно, в гитлеровской Германии было хуже (мы же вынесли за скобки «каторжные условия труда»!), но и в сталинском СССР в те годы... «жить стало лучше... жить стало веселее».

--

Одним словом, страну в преддверии войны окончательно переводили на «мирные» рельсы... Впрочем, когда она на них не стояла?..