Проект конституции Украины 1905 года

Очень полезно знать историю Украины всему народу северной страны, которому подают ложную картину их соседа, у которого была написана конституция Орлика и Николая Михновского.

УКРАИНСКАЯ НАРОДНАЯ ПАРТИЯ (1902-1907). (УНП) – организация националистического самостоятельского направления, основанная в 1902 году Николаем Михновским.
Политическое лицо партии определяли сформулированные Михновским в 1904 году "10 заповедей УНП".
Лозунг "Украина для украинцев" понимался таким образом, что именно украинский народ должен быть хозяином собственной земли.
В сентябре 1905 года во Львове был опубликован проект украинской конституции – "Основной Закон "Самостоятельной Украины" общества народа украинского, образованный группой членов Украинской Народной Партии.
Среди лидеров УНП были Николай, Владимир и Сергей Шеметы, О. и С. Макаренко, В. и Г. Шевченко, А. Степаненко и другие.
После 1907 года деятельность УНП пришла в упадок.
В 1917 году бывшие члены УНП создали Украинскую партию Социалистов-Самостоятельников.

//ru.wikipedia.org/wiki/Украинскаянароднаяпартия_ (1902)

ДЕСЯТЬ ЗАПОВЕДЕЙ УНП
(Николая Михновского, 1904)

1. Одна, единственная, неделимая, от Карпат до Кавказа самостоятельная, свободная, демократическая Украина — республика рабочих людей.
2. Все люди – твои братья, но москали, ляхи, угры, румыны и евреи – это враги нашего народа, пока они господствуют над нами и взыскивают нас.
3. Украина для украинцев! Итак, выгонь отовсюду из Украины чужестранцев-угнетателей.
4. Везде и всегда употребляй украинский язык. Пусть ни жена твоя, ни дети твои не погонят твоего господа языком чужестранцев-угнетателей.
5. Почитай деятелей родного края, ненавидь врагов его, презирай оборотней-отступников - и хорошо будет всему твоему народу и тебе.
6. Не убивай Украины своим безразличием к всенародным интересам.
7. Не сделайся ренегатом-отступником.
8. Не обворовывай собственного народа, работая на врагов Украины.
9. Помогай своему земляку перед всеми, держись кучи.
10. Не бери себе жены из чужеземцев, потому что дети твои будут тебе врагами, не дружи с врагами нашего народа, потому что ты придаешь им силы и отваги, не накладывай вместе с угнетателями нашими, ибо предателем будешь.

ОСНОВНЫЙ ЗАКОН "САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ УКРАИНЫ"
СОЮЗЫ НАРОДА УКРАИНСКОГО (1905 год)
(проект образован группой членов Украинской Народной Партии, УНП)

ОСНОВЫ ВСЕУКРАИНСКОГО СОЮЗА

1. Украина есть союз свободных и самоуправных земель, образованных из своих природных особенностей и отдельностей и заселенных украинцами. Таких земель девять: Черноморская Украина, Слободская Украина, Степная Украина, Левобережная Украина или Гетманщина, Северная Украина, Полесье или Гаевая Украина, Подгорская Украина, Горовая Украина и Понадморская Украина.
2. Каждая земля есть союз свободных и самоуправных общин.
3. Как границы земель, так и границы общин определяются отдельным законом.

ТЕРРИТОРИЯ УКРАИНЫ

1. Территория Украины принадлежит на праве собственности всему народу украинскому, то есть Всеукраинскому Союзу, а не той или иной общине или земле.
2. Национальизация земли должна быть переведена на основании правил: от владельцев украинцев земля выкупается, от иностранцев отбирается без возмещения.
3. Никакая часть национальной земли не может никому полагаться на праве частной собственности за исключением почв (под селитьбами и постройками).
4. Земля занята под селитьбы (здания) как по селам, хуторам, так и по городам, не иначе может быть обращена в национальную собственность, как через отдельный закон.
5. Чужеземцы не могут ни иметь права частной собственности на землю под селитьбами, ни пользоваться национальной собственностью.
6. Методы использования государственной земли устанавливаются общиной на основании законов земских.

УКРАИНЦЫ И ИХ ПРАВА

1. Украинское гражданство может быть приобретено, удержано и утрачено на основании закона гражданского (гражданского). Отже основной закон касается только общественно-общественных прав и говорит, при каких условиях, имея украинское гражданство, можно пользоваться этими правами.
2. Натурализация может произойти через принятие чужака каким-либо обществом законодательным путем. Только такая натурализация предоставляет чужаку все права украинца.
3. В Украине нет и не может быть разделения на касты.
4. Все украинцы, как мужчины, так и женщины, равноправны и только они могут быть допущены к исполнению официальных обязанностей на Украине.
5. Личная свобода человека обеспечена.
   Никто не может быть преследован иначе как на основании закона и в форме установленной им.
   Вне противоправного поступка никто не может быть задержан без судебного мотивированного постановления. Постановление должно быть объявлено при задержании или не позднее 24 часов спустя.
6. Никто не может быть арестован в своем доме от 8 часов вечера до 8 часов утра.
7. Никто не может быть наказан иначе как на основании закона и после судебного постановления.
8. Жилище неприкосновенно. Запрещено всякому, кто бы он ни был, войти в чужой дом против воли хозяина.
   Исключения могут быть только на основании закона, в предусмотренной законом форме, и то только от 8 часов утра до 8 часов вечера.
9. Свобода веры и ее публичного обнаружения, как и свобода изъявлять своих мыслей и свидетельств всяким способом обеспечены.
10. Никто не может быть призван к каким-либо церемониям или религиозным актам, или к почитанию дней отдыха.
11. Религия есть вещь частная и дело совести, поэтому никакая власть не может ни поддерживать религию, ни препятствовать ей, ни вмешиваться в религиозные дела.
12. Брак есть вещь вполне частная. Никакая религия и никакая власть не может вмешиваться в брачные отношения. Развод, как и брак, зависит от доброй воли заинтересованных лиц и образуются из-за простого объявления события.
13. Наука и учение суть свободны для каждого. Всякое вмешательство или меры предосторожности запрещены.
    Общественное обучение, которое дается на средства общественные, должно быть управляемо на основании закона.
14. Печатное слово свободное. Цензура никогда не может быть принята. Никто не может требовать от писателей, издателей или печатников каких-либо денежных обеспечений.
    Когда писатель известен и живет на Украине — издатель, печатник или распространитель не могут быть преследованы.
15. Украинцы имеют право собираться тихо и без оружия всюду без предварительного уведомления или согласия какой-либо власти.
16. Украинцы имеют право создавать всякие союзы и конгрегации. Это право не может подлежать никаким передосторожным мерам.
17. Каждый имеет право обращаться к власти с петициями, подписанными одним или многими.
18. Тайная переписка неприкосновенна. Закон устанавливает какие чиновники отвечают за нарушение тайны писем.
19. Официальный язык является украинским, но все языки, используемые на Украине, суть свободны.
20. Не требуется никакого предварительного разрешения, чтобы призвать в суд какого-либо чиновника, за поступки его правительство наказывает, за исключением того, что установлено для министров.

ВЛАСТИ

1. Вся власть принадлежит народу украинскому. Основной закон устанавливает, как им пользоваться.
2. Власть законодательная принадлежит совету представителей и сенату.
3. Законодатное призводство (инициатива) принадлежит каждой из двух ветвей законодатных, а также каждой группе граждан не менее чем из 25 тысяч человек.
4. Печатное слово свободно. Цензура никогда не может быть у власти.
5. Президенту Всеукраинского Союза принадлежит власть исполнительная, как это основным законом установлено.
6. Судебная власть принадлежит судам и судьям. Всякие приговоры производятся от имени республики Всеукраинского Союза.
7. Дела, касающиеся исключительно отдельных общин или земель, удостоверяются своими общественными или земскими советами по основаниям, определенным настоящим "законом основным".
8. Члены обоих законодатных советов представляют весь народ украинский, а не только ту общину или землю, которая их избрала.
9. Заседания законодатных советов суть публичные. Окончание какого-нибудь заседания может состояться только по желанию большей половины собранных.
10. Каждый совет проверяет полномочия своих членов и решает всякие недоразумения по этому поводу.
11. Нельзя быть заодно членом обоих советов.
12. Член одного из двух советов, призванный президентом на платное правительство, когда согласится на принятие этого, перестает быть представителем и может вновь получить свои обязанности только через новое избрание.
13. Каждый совет выбирает себе на каждую сессию своего главу, заместителей главы и образует свою канцелярию.
14. Постановления советовов важны, если они приняты большинством голосов. При разделении голосов поровну предложение считается отвергнутым. Никактой из двух советов не может начать заседание, пока не соберется большинство ее членов.
15. Голосование происходит громко, сидя или вставая. Когда голосуется по законам, каждый член отвечает громко по вызову своего имени. Выборы председателя, заместителей и секретарей, как и предложение кандидатов, происходят тайным голосованием.
16. Каждый совет имеет право анкеты.
17. Проект закона не может быть принят иначе, как только по голосованию каждого артикула в отдельности.
18. Совет имеет право делить или связывать отдельные артикулы или поправки.
19. Запрещено лично представлять советам свои петиции.
    Каждый имеет право отправить министрам те петиции, которые ему присланы. Министры должны каждый раз давать свои заключения на содержание петиций, когда этого пожелает совет.
20. Никто из членов обоих советов не может быть позван или преследован по случаю своих мыслей, высказанных им, или голосований, данных им при исполнении своих обязанностей.
21. Никто из членов советов не может быть ни задержан, ни преследован за преступление иначе, как по согласию и разрешению того совета, к которому он принадлежит, исключая возможность уголовного поступка.
    Задержание или преследование члена одного из советов запрещено на все время его полномочия.
    Каждый совет сам устанавливает способ, которым он выполняет свои права и обязанности.
22. Внимательные к "совету представителей" выбираются на этих основаниях: право выбирать принадлежит каждому гражданину или гражданке, имеющим 25 лет и живущие в той же общине не менее года.
23. Право быть избранным принадлежит каждому украинцу, умеющему говорить, читать и писать по-украински, имеет 25 лет и еще не достиг 70 лет.
24. Выборы в оба совета проходят прямо и непосредственно.
25. Голосование тайное, равное и обязательное для каждого происходит в своем обществе за исключениями, общим избирательным законом предусмотренными.
26. Избирательный закон устанавливает в соответствии с количеством людей число представителей. Это число определяется одним представителем на 25.000 человек в совет представителей и половины того числа в сенат. Этот закон устанавливает вообще условия и основной порядок избирательный.
27. Члены "совета представителей" избираются на три года.
28. Каждый член совета получает ежегодную плату, размер которой будет установлен законом.
29. Сенат состоит из выборных от каждой земли на основании всеобщего, тайного, равного, непосредственного, прямого голосования в каждой земле.
30. Каждая земля посылает одинаковое число представителей независимо от количества своего населения.
31. Сенаторы выбираются на 5 лет и имеют такую же оплату, как и члены совета.
32. Заседания Сената проходят в то же время, что и заседание совета, другие заседания не имеют веса.
33. Первым гражданином является президент Всеукраинского Союза.
34. Президент выбирается всем народом украинским через плебисцит на 6 лет.
35. Личность президента неприкосновенна, министры суть ответствены.
36. Министров назначает и устраняет президент.
37. Президент является главным вождем войск и флотов, а также исполнительных органов. Он назначает соответствующих чиновников и достойников.
38. Президент следит за тем, чтобы законы были исполнены, но он не может ни устранять законов, ни освобождать от их исполнения.
39. Президент объявляет законы.
40. Силой самого закона советы собираются каждый год в первый вторник второй недели октября. Собрание продолжается не менее двух месяцев. Президент имеет право созвать собрание ранее назначенного срока.
41. Президент имеет право помилования (амнестии) для осужденных, но он не может дать помилование министрам.
42. Денежная награда президенту принимается законом на три года.
43. Президент не имеет других прав, кроме предоставленных ему законом.
44. Президент не может быть младше 35-летнего возраста.
45. По окончании 6-летнего срока или после смерти президента избирается новый.
46. Если бы президент явно пренебрег этим основополагающим законом, то оба совета и высший кассационный суд образуют из себя "народный суд", который имел бы право устранить президента и назначить новые выборы.
47. Никто не может быть министром, если он не является украинцем из рода.
48. Министры не имеют права голоса в советах.
49. Министры имеют право входить в каждый из советов и совет должен их выслушать, когда министры этого хотят. Дома имеют право потребовать присутствия министров.
50. Отдать министров суду может только совет представителей. Судить министров имеет право только высший кассационный трибунал.
51. Помилование осужденным министрам может дать президент только по желанию одного из двух советов.
52. Споры по гражданским правам принадлежат исключительно судам.
53. Споры по общественно-общественным правам принадлежат тоже судам за исключениями, законом установленными.
54. Никакой трибунал, никакая судебная власть не может быть образован по другому, как силой закона. Не могут никогда быть заведены чрезвычайные судебные институты, под каким бы названием это ни было.
55. Для всего Всеукраинского Союза есть только один высший кассационный суд.
    Этот суд не рассматривает дело вещественно, кроме суда над министрами.
56. Заседания судов суть публичные, разве что публичность моюжет повредить общественные моральные чувства. Тогда суд может закрыть дверь, но не иначе как единогласно. Преступления прессы и политические никогда не могут разбираться при закрытых дверях.
57. Всякий приговор должен быть мотивирован и произнесен при открытых дверях.
58. Суд присяжных установлен для всех уголовных преступлений, а также для преступлений прессовых и политических.
59. Как мировые судьи, так и коллегиальные судьи избираются местными советами, судьи второй инстанции и судьи кассационного суда назначаются президентом из кандидатов, избранных земскими советами и судами второй инстанции.
60. Судьи избираются на три года, а назначаются на всю жизнь. Судья не может быть устранен без судебного постановления, увольнение судьи может быть только с его согласия.
61. Президент назначает и устраняет всех судебных чиновников.
62. Награда деньгами судей и чиновников устанавливается законом.
63. Судья не может исполнять других официальных обязанностей.
64. Суд второй инстанции находится в каждой земле.
65. Количество судов первой инстанции и судов коммерсионных уставляется отдельным законом.

САМОПРАВА

1. Земские и общественные самоправа определяются своими земскими и общественными законами на этих основаниях:
   1). Каждая земля имеет свой земский совет, каждая община — свой общественный совет.
   2). Земские и общественные советы выбирают управы, которые и суть исполнительной властью.
   3). Все чиновники избираются.
   4). Права и обязанности земских советов ограничиваются тем, что касается интереса земель и общин.
   5). Заседания советов являются публичными.
   6). Президенту или законодательным советам принадлежит право ограничивать советам земским или общественным выходить за пределы своих прав и мешать общему благу Всеукраинского Союза.
   7). Выборы в советы проходят непосредственно, равно, тайно через всеобщее голосование.
   8). Отчеты о доходах, расходах и буджетах объявляются.
2. Редакция всяких гражданских актов и содержание реестров относится исключительно к праву общин.

ФИНАНСЫ

1. Налоги в пользу Всеукраинского Союза могут быть установлены только земским советом.
   Налоги в пользу общины могут быть установлены только общественным советом.
2. Налоги в пользу Всеукраинского Союза должны быть ежегодно голосованы. Устанавливающие их законы имеют силу только на один год.
3. Никто не может иметь привилегий от налогов.
4. Вне установленных законом налогов никто не может требовать от граждан никаких налогов ни в пользу Всеукраинского Союза, ни земли, ни общины.
5. Ежегодно законодательные советы определяют размер расходов и голосуют бюджет.
6. Все доходы и все расходы должны быть отражены в бюджетете и отчете.
7. Для проверки отчета совет представителей назначает контролеров, на срок, определенный законом. Закон же определяет их права и обязанности.

ВОЕННАЯ СИЛА

1. Всеукраинский Союз не имеет постоянного войска.
2. Каждое общество имеет свою милицию.
3. Сила и организация милиции, а также способ учений, права и обязанности милиционеров устанавливаются отдельным законом, имеющим силу только на один год, если не будет продолженен.
4. Мобилизация милиции может быть произведена только на основании закона.

ОБЩИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

1. Украинский народ присваивает себе цвета: голубой и желтый.
2. Киев является столицей Всеукраинского Союза, где находится президент и оба совета.
3. Никакая клятва не может быть установлена без отдельного закона, определяющего ее формулу.
4. Всякий иностранец, находящийся на территории Украины, пользуется протекцией законов украинских в отношении его личности и имущества.
5. Никакое постановление, никакой закон не обязателен, если он не объявлен в форме, установленной законом.
6. Основной закон не может быть прекращен ни в цельности, ни в доле.

ОБЗОР ОСНОВНОГО ЗАКОНА

1. Законодатная власть может сказать, что следует пересмотреть какой-то артикул основного закона.
   После такого заявления оба совета суть решают силой самого закона и созываются вновь на основании закона.
2. Новые законодательные советы постановляют следует ли изменить указанные артикулы.
3. Законодательные советы не могут ни проектировать изменение, ни принимать его, когда в заседании нет двух третей всех членов совета. В равной степени только изменение, принятое двумя третями членов, законно.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

1. Чужеземцы, поселившиеся на Украине за 10 лет до объявления и введения этого основного закона, считаются, когда они жили непрерывно, наравне с природными украинцами, но все права они приобретут только тогда, когда подадут в течение 6 месяцев заявление о своем желании воспользоваться благом. Это решение может быть только в той общине, где они жили.
2. Всеукраинский народ в конгрессе, который должен установить этот основной закон, одобряет отдельные законы:
3. Закон о труде.
4. Закон о печати.
5. Закон о суде присяжных.
6. Закон о финансах.
7. Закон об организации судебной.
8. Закон об министрах и других чиновниках.
9. Закон о вознаграждении денежном представителей и чиновников.
10. Военный закон.
11. Законы уголовные и гражданские.
12. Законы о школьном образовании.
    [Газета «Самостоятельная Украина», ч. 1. Львов – 1905]

Павленко В. Я. История украинского конституализма
(Конституции, конституционные акты, конституционные проекты).
//dls.kherson.ua/dls/