Первый банк появился в Российской империи при Анне Иоанновне в 1733 году. По указу императрицы из Монетной конторы под 8% годовых выдавались ссуды под залог драгметаллов. Т.е. это был так называемый государственный ссудный банк, а по сути – ломбард. Пользоваться кредитом Монетной конторы имели право только придворные.
Следующая императрица Елизавета Петровна в 1754 году издала указ об учреждении Дворянского заемного и Купеческого заемного банков. Дворяне и купцы получали возможность под залог своей недвижимости брать краткосрочные кредиты на развитие хозяйств и торговли.
Следующая императрица Екатерина Великая учреждает два вида касс – Сохранные – для займов под ипотеку и Ссудные – для займов под драгметаллы. В 1786 году основывается Государственный земельный банк, который позволял брать долгосрочную ипотеку.
При Александре I был создан Государственный коммерческий банк: было открыто 12 отделений на территории страны. Так начали осуществлять денежные переводы.
При Александре II появилась многоступенчатая и развитая банковская система. Царь-реформатор не оставил без внимания финансовую сферу. В 1860 году был реорганизован Государственный коммерческий банки и на его базе создан Государственный банк Российской империи с разветвленной сетью отделений.
К 1914 году в Российской империи работали 600 кредитных учреждений и 1800 отделений банков: государственных, общественных и частных.