Что можно делать дольше всего?

Смотреть на огонь, на журчащий ручей, ещё несколько вещей... Есть одна позиция, которую я понять не могу - что можно так долго делать в законодательных залах разных уровней.
Сидят десятилетиями депутаты, парламентарии разных "сортов" и всё принимают и принимают какие-то законы, поправки и т.д. Это не укладывается в моей голове. Представим себе мини-общество в виде, к примеру, общежития. Установили один раз правила поведения, и все их соблюдают (или не соблюдают), но не собираются же каждый день десятилетиями администрация общежития, чтобы снова и снова принимать какие-то правила, вносить поправки и т.д.
Что же тогда делают депутаты, когда законы уже существуют. Неужели не достаточно просто выполнять действующее законодательство? Если нет, то сколько нужно времени, чтобы сесть принять один раз нормальные законы и разбежаться.