Отмечается 23 июня ежегодно с 2019 года, как World Whistleblowers Day, основная задача которого — привлечь внимание общественности к важной роли информаторов в борьбе с коррупцией и нарушениями в области прав человека.
Информатор — это активный гражданин, который предает гласности изестную ему или предполагаемую мошенническую или незаконную деятельность внутри учреждения или организации.
В английском языке информаторов называют whistleblowers, то есть "дующие в свисток" (в XIX веке так называли полицейских, которые при помощи свистка предупреждали коллег и прохожих о преступлении или другой опасной ситуации).
Сведения о предполагаемых нарушениях, которые сообщают информаторы, могут быть классифицированы по-разному — нарушение внутренних правил / политики предприятия, нарушение закона, угроза общественным интересам или национальной безопасности, мошенничество, коррупция и другие противоправные действия ответственных лиц.
Отношение к информаторам в обществе значительно варьируется: кто-то считает их самоотверженными мучениками на страже общественных интересов, а кто-то — предателями и перебежчиками.
Решение стать информатором требует смелости (тем более, что во многих странах закон не на их стороне), поэтому нередко посредниками между информаторами, которые предпочитают сохранять анонимность и обществом, становятся СМИ.
Многие общественные организации выступают в поддержку прав информаторов и за принятие законов для их защиты. По инициативе таких организаций и был учрежден Всемирный день информаторов.
Праздник посвящен тем, кто не боится говорить правду. Этот день призван почтить мужественных людей, разоблачающих коррупцию, рассказывающих о нарушениях прав человека и других проявлениях несправедливости, часто рискуя собственной безопасностью.
В случаях внешних разоблачений важную роль в разглашении информации часто играют СМИ. Это связано с тем, что сам информатор нередко желает оставаться анонимным, беспокоясь за свою карьеру и/или безопасность. Кроме того, СМИ обладают бо́льшими возможностями в плане доведения информации до общественности, что, в свою очередь, позволяет добиться более широкого общественного резонанса и реакции государственных структур. В связи с этим часты ситуации, когда человек, располагающий ценными сведениями, выходит на контакт с журналистами — как правило, на условиях анонимности. Так, с информаторами в разное время работали такие влиятельные издания, как New York Times, Washington Post, Guardian, Spiegel и пр.
Во многом материалы СМИ, которые основываются на сообщениях информаторов, схожи с журналистскими расследованиями.
Законодательство некоторых стран поощряет анонимную передачу сотрудниками государственных учреждений информации СМИ, если она совершается в интересах общества, и запрещает их преследование.
В настоящее время, кроме СМИ, существуют и другие каналы, по которым разоблачители могут донести информацию до общественности — использование информационно-коммуникационных технологий — в частности, Интернет-платформ, позволяющих на условиях анонимности опубликовать документы, потенциально представляющие общественный интерес и касающиеся незаконной деятельности тех или иных структур.
Наиболее заметной в данном плане является работа WikiLeaks и схожих с ней платформ (OpenLeaks, запущенный Wall Street Journal проект SafeHouse, региональные платформы и т. п.).
Кроме этого, ради безопасности используется также специализированное программное обеспечение (GlobaLeaks), а также широкий спектр средств шифрования и анонимации. Эксперты отмечают, что при обращении к подобным средствам защиты безопасности сохранить в тайне личность разоблачителя легче, чем в случае распространения информации посредством СМИ и контактов с журналистами, так как последние зачастую не соблюдают должные меры предосторожности.
Между прочим, в странах бывшего СССР, и прежде всего в России, нет культуры цивилизованного информаторства, что негативно влияет на соблюдение законности и порядка, так стоит ли удивляться процветанию коррупции и нарушениям прав человека?
Данные по состоянию на 2018 год
Проблема с правами человека в России только усугубляется. Так, по состоянию на 2020 год в Москве рекордное за последние годы число людей выходило протестовать против безосновательного недопуска оппозиционных кандидатов на выборы в столичное законодательное собрание, на что власти ответили жесткой демонстрацией силы, задержаниями и уголовными делами.
Положение правозащитников становилось все более сложным. Власти практиковали фабрикацию обвинений с последующими штрафами или лишением свободы. В то же время не принимались никакие меры, чтобы пресекать нападения и нападки на активистов и привлекать виновных к ответственности.
Власти продолжали политику удушения критических и независимых голосов как онлайн, так и офлайн с помощью размытого ограничительного законодательства. Парламент ужесточил ответственность за онлайновые высказывания и принял закон, создающий условия для отключения российского сегмента интернета от остального мира. Продолжилось расширение сети камер наружного наблюдения с тенденцией к выходу в перспективе на систему электронной слежки по образцу той, которая была обкатана китайскими властями в Синьцзяне.
С прицелом на блогеров, независимых журналистов и других критиков был принят закон, позволяющий властям объявлять "иностранными агентами" физических лиц. Еще один новый закон ввел для интернет-компаний запретительные штрафы за повторный отказ предоставлять спецслужбам ключи шифрования трафика.
В отношении двух журналистов, критиковавших антитеррористическую политику государства и репрессии, были возбуждены дела об "оправдании терроризма".
На Северном Кавказе сохранялись удручающие проблемы с правами человека, включая использование обвинений в хранении наркотиков против журналиста и известного правозащитника.
В Ингушетии массовые протесты против соглашения об установлении административной границы с Чечней сопровождались многочисленными задержаниями и уголовными делами.
В Чечне местные силовики провели очередную кампанию незаконных задержаний, избиений и унижений мужчин, подозреваемых в гомосексуальной или бисексуальной ориентации. Несмотря на возмущенную реакцию в мире, за эти действия никто не был привлечен к ответственности.
Пытки и другое недозволенное обращение с задержанными и заключенными по-прежнему были широко распространены вопреки звучавшим в 2018 г. обещаниям властей покончить с этой практикой.
Домашнее насилие оставалось обыденным явлением при одновременном дефиците поддержки для пострадавших. После того как в Европейском суде по правам человека началось рассмотрение жалоб из России, Минюст заявил Совету Европы, что эта проблема «преувеличена».
Сохранялась практика расового профилирования со стороны полиции в Москве и других регионах. В Удмуртии ученый совершил самосожжение в знак протеста против уничтожения языков и культурного наследия меньшинств.
Российские власти продолжали преследовать общины религиозных меньшинств. Сотни последователей Свидетелей Иеговы за мирные собрания в своем кругу были задержаны и подвергнуты судебному преследованию по обвинениям в совершении преступлений экстремистской направленности.
В Москве продолжали игнорировать нарушения со стороны антиправительственных вооруженных формирований на востоке Украины.
В оккупированном Крыму крымско-татарские активисты оставались мишенью притеснений и уголовного преследования по надуманным обвинениям. Можно и дальше перечислять факты вопиющих нарушений прав людей при помощи законодательства, которое закрывает рот любому оппозиционеру.
