Пенсии для миллиарда (вся старость мира в графиках)

Люди живут всё дольше. Средняя продолжительность жизни европейца лишь за период с 1940 по 2000 г. увеличилась в полтора раза: с 50 до 75 лет.

Почти полная победа над инфекционными болезнями и большие успехи в диагностике и лечении неинфекционных заболеваний связаны с общим прогрессом медицины, разработкой действенных лекарств, вакцин, антибиотиков и ростом общих стандартов гигиены и санитарии.

Укрощена младенческая и детская смертность, сегодня гибель ребёнка — это скорее чрезвычайное происшествие, чем допустимая норма, хотя ещё сто с небольшим лет назад в Российской империи до совершеннолетия доживало менее 50% рождённых.

Биологический порог для человека, который ещё в последней трети XX века составлял по мнению биологов 80 лет, теперь отодвинулся в район 120-ти (и это ещё не предел).

Если ранее на одного пенсионера приходилось несколько работающих граждан, то в наши дни для Западной Европы, США и Канады, Японии и др. развитых стран и регионов, соотношение один к одному становится нормой.

По данным Всемирного банка, средняя продолжительность жизни человека увеличилась с 52 лет в 1960 году до 72 лет в 2016-м (последние доступные данные). Доля пожилого населения (65 лет и выше) за тот же период выросла с 5% до 8,7%. В 2017 году в мире проживало 654,6 млн человек пенсионного возраста.

Вся старость мира

Действующий в России пенсионный возраст (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) был установлен в 1928 году. Для сравнения, в странах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития, куда входят 36 развитых государств) средний возраст выхода на пенсию в 2016 году составлял 64,3 года для мужчин и 63,7 года для женщин.

При этом растет нагрузка на трудоспособное население.

Во многих странах пенсионный возраст пересматривается в сторону повышения. Так в ОЭСР в результате пенсионных реформ он в среднем увеличится на полтора года у мужчин и на 2,1 года у женщин в ближайшие десятилетия.

Пенсии и социальное обеспечение по старости — вопрос дискуссионный, но животрепещущий, так как затрагивает каждого. По этому поводу мне удалось найти очень познавательный материал по КНР, особенно учитывая схожесть ситуации в пенсионном обеспечении между странами бывшего СССР, странами третьего мира и Китаем. И там, и там — ситуация ещё недавно была аховой.

В Советском Союзе жители сельской местности зачастую не имели даже паспортов на руках вплоть до 70-х годов XX века, вместо денег получали трудодни и не могли рассчитывать ни на какие выплаты от государства по старости.

А в Китае из-за значительного перекоса в развитии в сторону городов, горожане и крестьяне живут как будто в разных веках и мирах. Если у первых мировоззрение, а также благосостояние уже почти такое же, как в развитых странах Запада, то вторые, в основном, всё ещё ведут натуральное хозяйство и живут, как при феодальном строе. До сих пор крестьяне воспринимают чиновников как наместников императора, ползая перед ними на коленях и моля о милости.

В созвучной нам с вами эпохе, хуже всего дело с пенсионным обеспечением обстоит в Африке к югу от Сахары и в Южной Азии. Там пенсию получают, соответственно, 22,7% и 23,6% пожилых людей.

Пенсионное страхование в Китае было доступно очень узкой группе людей: по состоянию на 1990 год на пенсию могли рассчитывать лишь 5,4% китайцев, в основном работники государственных предприятий. Главная проблема системы пенсионного страхования в КНР заключается в том, что пенсию там до сих пор получают не все, кому она полагается по возрасту.

С 1995 г. в КНР поэтапно начали внедрять распределительно-накопительную систему пенсий, когда работающий по найму и его работодатель в течении всей трудовой карьеры осуществляют платежи в пенсионный фонд. При такой модели взаимоотношений наёмного труда, работодателя и общественно устройства в государстве, пенсионер со стажем работы более 40 лет вправе рассчитывать на ежемесячные выплаты в размере примерно 25% от средней зарплаты в регионе своего проживания (провинции).

Из чего состоят китайские пенсии и кто их получает?

Сейчас пенсионная система в Китае в основном складывается из двух составляющих. Первая часть — основная пенсия: она зависит от того, сколько лет работник платил пенсионные взносы (должно быть не менее 15 лет), и рассчитывается на основе средней зарплаты по провинции с учетом индексации. Вторая часть, накопительная — это отчисления в пенсионный фонд, который выплачивают работник и работодатель (8% и 20% от размера зарплаты соответственно).

Среднемесячная пенсия по КНР в 2016 г. составила 2353 юаней (примерно 23,2 тыс. рублей, в России этот показатель составил 13,7 тыс. рублей), хотя точный размер существенно отличается в разных провинциях, иногда в разы. Самая высокая средняя пенсия в Тибете (4071 юань), самая низкая (но всё же выше среднероссийского уровня) — в городе Чунцине (1817 юаней). Разница в размере пенсионных выплат зависит от уровня зарплат, количества населения и объёма дотаций из центра.

Но получают пенсию далеко не все: из 230,8 млн человек старше 60 лет, по данным CEIC, выплаты от государства получает только 152,7 млн человек. Такая разница связана со специфической системой прописки в Китае, — хукоу, — которая создавалась для контроля за передвижением населения внутри страны. Она жестко делит китайцев на горожан и сельских жителей и не дает селянам легально работать в городах, а значит, и рассчитывать на пенсию и социальное страхование.

Поэтому, пенсию получают в основном горожане, а сельскому населению (которое в 2016 г. составляло 43,2% населения КНР) в старости часто приходится рассчитывать на себя, на помощь детей или на минимальную основную пенсию по возрасту. В 2017 г. размер выплат крестьянам составлял смешную сумму — 125 юаней.

Причины развития пенсионной системы Китая

К концу 2000-х годов Китай столкнулся с тем, что экономический рост, основанный на инвестициях и экспорте, себя исчерпал. На первый план вышло внутреннее потребление. Поэтому китайские власти стали расширять пенсионную систему, чтобы стимулировать внутренний спрос. Всё больше и больше китайцев получали снилсы: в 2011 г. в систему пенсионного страхования было включено 45,7% населения, а в 2018 г. этот показатель составлял уже около 66% (918,5 млн человек).

СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета, он единожды присваивается каждому человеку, попавшему в программу и является уникальным. При регистрации открывается индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. На этот счет поступают все взносы, уплаченные работодателем в страховую и накопительную части пенсии. Кроме того, система пенсионного страхования содержит информацию о трудовом стаже.

Но сами китайцы не спешат полагаться на государство, когда дело касается обеспечения старости. Объём сбережений домохозяйств по отношению к ВВП в Китае остается одним из самых высоких в мире: в 2015 году он составлял 37,7% ВВП (для сравнения: в США этот показатель – 6,29% ВВП, в еврозоне – 5,72%). Такие огромные сбережения во многом связаны с недостаточным развитием пенсионной системы.