Почему до сих пор 13%? Почему же так?

Четыре раза за 2018 год, Госдума отметала вносимый законопроект о прогрессивной шкале НДФЛ. Видимо им есть за что бороться, каждому лично. Мне тут интересная табличка на глаза попалась. В ней всё, по данным Росстата.