Почему США бьются за право ввозить в Африку поношенную одежду?

Есть ли связь между бывшей в употреблении одеждой, торговой политикой США и экономическим развитием африканских стран? Как выясняется, есть, и самая прямая.

Ещё в 2000 году в США был принят закон «Об экономическом росте и развитии Африки» (AGOA), который предоставил африканским странам беспрецедентные торговые преимущества, рассказывает The Conversation. Например, они получили возможность ввозить на территорию США множество различных товаров без уплаты таможенных пошлин и без учёта импортных квот.

Самим США такие льготы практически ничего не стоят, в то же время для многих африканских стран приятие AGOA стало заметным событием, позволившим нарастить объёмы экспорта и ставшим толчком к экономическому росту.

Однако не всё так просто. Торговыми преимуществами могут пользоваться только государства, к которым у США нет претензий в части демократии и соблюдения прав человека, и за последние годы многие африканские государства временно или постоянно исключались из AGOA. Сейчас подобная угроза нависла над Руандой, и это очень любопытный случай.

В отличие от прочих стран, в которых происходили государственные перевороты или массовые нарушения прав человека, Руанда может потерять торговые преимущества по сугубо экономическим причинам – она планирует ввести запрет на ввоз из США бывшей в употреблении одежды.

Значительная часть одежды, которую собирают американские благотворительные организации, отправляется именно в Африку, где продается по бросовым ценам – ведь сами американцы отдают свои вещи бесплатно. Конечно, простых африканцев это не может не радовать, но для местной лёгкой промышленности поток дешёвой одежды из-за границы стал настоящей катастрофой.

Именно поэтому члены Восточноафриканского сообщества (EAC) договорились о введении жёстких ограничений на импорт такой одежды, на что США моментально отреагировали угрозами исключить эти страны из AGOA. Кения практически сразу пересмотрела своё решение, чуть позже это же сделали Руанда, Уганда и Танзания. Однако в Руанде продолжают действовать значительные таможенные пошлины на бывшую в употреблении одежду, из-за чего эта страна и рискует лишиться торговых преференций.

Причина столь принципиальной позиции США вовсе не в деньгах. Объём экспорта одежды секонд-хенд из США в страны-участницы ЕАС не превышает $43 млн – это всего 0,003% от общего американского экспорта. Фактически США добиваются возможности беспрепятственно утилизировать поношенную одежду, отправляя её за океан и продавая за бесценок местным жителям. К защите демократии и прав человека это не имеет никакого отношения.