"Коррупция - это призрак, которого никто не видел, но он существует".

Некоторое время назад я озаботился правоприменительной практикой по коррупции и ее описанием в уголовном кодексе. Самое любопытное, что в поисковике высветился сайт внешней разведки, прочитав текст я оказался в недоумении. Как человек с ироничным взглядом на мир, при чтении любого текста я сначала резонирую со стилем, а потом до меня доходит содержание. Сквозь сухой канцелярский язык я увидел тонкую, едва заметную, но крайне злую иронию. Открытие было потрясающим - в уголовном кодексе нет ни одной статьи за коррупцию, ни определения этого термина.

Коррупция - это слияние активов с чиновниками. Столоначальник имеет власть, его никто не контролирует и молодец использует ее для создания или отжима активов, после чего занимается их управлением и сторожением, используя весь имеющийся административный ресурс. Это банальная измена Родины - ни убавить, ни прибавить. Коррупция делиться на два вида - централизованную и децентрализованную. В СССР доминировала централизованная коррупция, партийные боссы и руководители государственных предприятий создавали себе привилегии и активно ими пользовались. Коррупция носила по сравнению с сегодняшним временем довольно ограниченный характер из-за иерархической структуры власти, 2 секретарь райкома не мог жить лучше 1 секретаря, это ограничивало коррупционные притязания и контроль был весьма эффективным. А поскольку каждый чинуша от КПСС или государства всегда хотел на верх, то он зорко смотрел, чтобы подчиненные не несли более положенного по статусу. Коррупция в СССР была своеобразным дополнительным налогом не очень препятствующим фактором экономического роста.

В ходе развала СССР, в котором большего всего преуспели как раз столоначальники от КПСС и государственных предприятий, сам механизм развала - это децентрализация власти, которая шла нога в ногу с децентрализацией коррупции, причем, по моему мнению, главной была коррупция, а децентрализации власти шла как следствие. Это банальный процесс превращения иерархической структуры власти в многочисленные властные группировки - клиентелы. Если КПСС ограничивала своей структурой власти аппетиты коррупционеров, то в современной России систем ограничивающих притязания столоначальников просто нет, от слова совсем. Уголовный кодекс преследует взяточников, взяткодателей, превышателей должностных полномочий, но нет преступления в виде слияния собственности и власти.

Децентрализованная коррупция создает благодетельный круг, когда коррупционеров мало и вероятность попасть за решетку очень высока, но это не про нашу много страдательную Россию. В нашей стране, скорее всего, сложился порочный круг: коррупционеры составляют подавляющее большинство властных людей и шанс попасть на тв очень мало. Судя по имеющимся в последние время коррупционным скандалам - это скорее пиар компании, сопровождающии борьбу кущевок за должности и ресурсы, чем реальная борьба с коррупцией.

Коррупция в России создает дополнительные издержки для бизнеса и просто создает механизмы ограбления населения страны, в первом случае она купирует экономический рост, препятствует привлечению денег в экономику, что бьет в первую очередь по доходам граждан, во втором случае незаметно вытаскивает денежные купюры из кошельков людей непосредственно. ( О коррупционных механизмах читайте в следующих блогах).

Победить коррупцию можно созданием институтов контроля общества за деятельностью государственных и муниципальных служащих: реальная, а не имитационная выборность исполнительной. законодательной и судебной власти на всех уровнях, свобода информации. Власть государства должна быть четко законодательно регламентирована и ограничена во вмешательство домохозяйств и бизнеса, тогда люди потянуться и ответят на стимулы экономического роста своим участием в создании благосостояния России.