Органы государственного управления в XVII веке

Автор @nikalaich

Приказная система управления в России, просуществовавшая до реформ Петра I в XVIII веке, получила законченный вид в результате реформы царя Алексея Михайловича. К 1669 году она выглядела так: во главе государства стоял царь, совещательный орган при царе — Боярская дума, состоящая из двух палат — Золотой (правительства) и Расправной (судебной).

Ниже шли приказы, каждый из которых ведал определенной отраслью государственного управления.

1. Приказ тайных дел, ведавший надзором за деятельностью администрации.
2. Посольский приказ занимался иностранными сношениями, принимал иностранных послов, направлял своих послов за границу. В нем сидели думный дьяк, два дьяка, 14 подьячих, 50 переводчиков, 70 толмачей.
3. Разрядный приказ ведал всеми движениями дворян и бояр по службе, вел списки и устраивал смотры дворянам. В нем сидели боярин, окольничий, думный дьяк и два дьяка.
4. Поместный приказ вел списки розданных поместий и вотчин, купленных земель, составлял писцовые и переписные книги. В нем были окольничий, думный дьяк и два дьяка.

Дворцовые приказы:

1. Приказ Большого дворца ведал всеми государевыми дворами, людьми, волостями. В нем сидели боярин дворецкий, окольничий, думный дьяк и два дьяка.
2. Конюшенный приказ заведовал царскими и выдаваемыми в службу лошадьми, начальником был ближний боярин-конюший.
3. Царская Мастерская палата ведала царским платьем и царскими мастеровыми людьми. В ней сидели царский кравчий, ключник и дьяк.
4. Царицына Мастерская палата ведала платьем цариц, царских детей и мастеровыми людьми. Начальницей была боярыня-казначей, а дела вел дьяк.
5. Приказ золотых и серебряных дел ведал производством предметов обихода царя и церковной утварью. В нем сидели окольничий и дьяк.
6. Аптекарский приказ занимался аптеками, аптекарями и иностранными лекарями. В нем начальником был боярин, заведовавший стрелецким приказом, дела вел особый дьяк.
7. Хлебный приказ ведал движимостью и недвижимостью родовой собственности царей. В нем сидели думный дворянин и дьяк.
8. Панихидный приказ ведал поминовением умерших великих князей, царей, цариц и царских детей. Заведовал дьяк.

Военные приказы:

1. Стрелецкий приказ являлся главным управлением пехоты. В нем сидели боярин и два дьяка.
2. Пушкарский приказ ведал всей артиллерией, пороховыми и медно-литейными заводами, мельницами. В нем сидели боярин и два дьяка.
3. Иноземный приказ вел учет за принятием на службу и назначением иностранных военных и служащих, а также судил их. Начальствовал боярин, руководивший Стрелецким и Аптекарскими приказами, дела вели думный дворянин и два дьяка.
4. Рейтарский приказ ведал ратниками полков и «иноземного строя». Был подчинен Стрелецкому приказу.
5. Оружейный приказ ведал ружейными мастерскими, Оружейной казенной палатой и мастерами кузнечного дела. В нем сидели окольничий и два дьяка.

Финансовые приказы:

1. Приказ Большой казны ведал купцами гостиной и суконной сотни, торговцами всех городов, денежным двором, Тульским железным заводом. В нем сидели заведующий Стрелецким приказом, думный дворянин и три дьяка.
2. Приказ Большого прихода ведал сбором доходов и пошлин, получаемых с торговли, мытов, перевозов, мостов. В нем сидели окольничий и два дьяка.
3. Новгородская четь ведала сбором доходов и пошлин с торговли из Новгорода, Пскова, Нижнего Новгорода, Архангельска и Вологды. В ней сидел посольский думный дьяк и дьяк.
4. Устюжская четь ведала сбором доходов и пошлин с Устюга Великого. В ней сидели боярин и два дьяка.
5. Костромская четь ведала Костромой, Ростовом Великим, Ярославлем и другими городами и губерниями в их близости. В ней сидели дворянин и думный дьяк.
6. Галичская четь ведала Галичем и его уездом во всех доходах. В ней сидели боярин и два дьяка.
7. Новая четь ведала всеми кружечными дворами (питейными заведениями), судила корчемников. В ней сидели окольничий, оружейничий и два дьяка.
8. Печатный приказ ведал сбором печатных пошлин с грамот на поместья и воеводства. В нем сидели посольский думный дьяк и один–два дьяка.
9. Счетный приказ ведал всеми делами Московского Государства, приходом и расходом и остатком по книгам, деловым архивом. В нем сидели два дьяка.

Судные приказы:

1. Челобитный приказ разбирал челобитные, подававшиеся царю в походах, на праздниках и через воевод. В нем сидели окольничий и два дьяка.
   28–29. Московский и Владимирский судные приказы судили бояр и дворян во всех делах, кроме служебных. В каждом из них сидело по боярину, стольнику или два стольника.
2. Разбойный приказ ведал высшим судом по разбойным и воровским делам, надзором за губными избами и старостами (местными судами) и за устройством узилищ (тюрем). В нем сидели боярин, окольничий, думный дворянин, стольники и два дьяка.
3. Холопий приказ ведал холопами (слугами) и кабальными людьми (крепостными), здесь совершались кабалы и крепости, он же судил холопов и крестьян за побеги, бунты, разбирал иски о свободе. В нем сидели стольник и дьяк.
4. Земский приказ ведал посадскими людьми (вольными горожанами), белыми и черными дворовыми местами (дворянской и жителей города собственностью), полицейским надзором и службой. В нем начальствовал дворянин, ведавший Костромской четью и сидели два дьяка.
5. Сибирский приказ ведал всеми доходами и делами Сибирских земель. В нем сидели боярин и два дьяка.
6. Приказ Казанского дворца ведал управлением делами Казанского и Астраханского царств. Управлял им по совместительству Начальник Сибирского приказа, дела вели думный дьяк и два дьяка.
7. Приказ Малыя России ведал всеми украинскими делами. В нем сидели Начальник Галичской чети и один дьяк.
8. Смоленский приказ ведал всеми делами Смоленской губернии и присоединенной частью Белоруссии. В нем сидели думный дьяк и два дьяка.

Приказы по отдельным ведомствам:

1. Монастырский приказ ведал управлением монастыря, монастырскими и церковными землями. В нем сидели окольничий и два дьяка.
2. Ямской приказ ведал ямской гоньбой (ямскими трактирами и станциями, подменными лошадьми, гонцами) и всеми ямщиками (кучерами, состоящими на службе). В нем сидели боярин, думный дворянин и два дьяка.
3. Каменный приказ ведал каменными делами, строительством крепостей, монастырей, мостов и мастерами этого дела.

Изображения из архива редакции Истфака, музея ВГИАМЗ и с лицензией ССО