Органы местного самоуправления в 1917 год. "Конец волостного земства"

Автор @laracraft

Предыдущая часть

Избирательные участки размещались в Народном доме, городском четырехклассном и 2-м смешанном училищах. Подготовкой и проведением выборов занималась волостная управа, избирательные комиссии состояли из волостных гласных. Население было внесено в избирательные списки в алфавитном порядке, где четко оговаривались род занятия, возраст (от 20 до 75 лет), уровень грамотности, место проживания.

Среди избирателей числились домовладельцы, торговцы, рабочие, ремесленники, служащие, учителя, приказчики, прислуга, фельдшера и т.д. По итогам выборов в Уездное земство прошли: от Турьинской волости — меньшевики Стратанович Евгеий Дмитриевич, Жуков Роман Павлович; от Всеволодо-Благодатской волости — Шилоносов Степан Иванович, от Надеждинской волости — эсеры Синявский Донат Евгеньевич, Кобяков Дмитрий Петрович, Ахметов Самигулла, большевики Корнеев Александр Федорович, Заславский Семен Савельевич, Обморышев Константин Михайлович. В результате выборов в волостные и уездные земства в Верхотурском уезде в новых революционных условиях были заложены основы системы местного самоуправления на демократических началах.

По мнению Временного правительства, это необходимо было сделать еще до созыва Учредительного собрания, чтобы создать в стране механизм осуществления законов. Именно поэтому сроки выборов в Учредительное собрание были перенесены с сентября на ноябрь 1917 года. На деле история земского самоуправления, задуманного деятелями Временного правительства, оказалась очень короткой.

В условиях Советской России земства не укладывались в прокрустово ложе новой идеологии, они не отвечали ее интересам и не поддерживались новой государственной властью. 31 марта 1918 года в Перми открылось Совещание представителей губернского и уездных Советов, созванное с целью подготовки губернского съезда Советов. Это Совещание приняло целый ряд важных постановлений по организации работы местных Советов и ликвидации земств.

В своей резолюции от 1 апреля 1918 года совещание констатировало, что «земское хозяйство за последнее время ухудшилось до крайней степени и стояло на краю окончательного развала, руководители земств в своем большинстве не стояли на защите интересов родины и беднейшего крестьянства и оказались неспособными в трудную минуту справиться с возложенными на них задачами. Напротив, занимались травлей народной власти, запускали общее дело земств и, потеряв доверие масс, оказались бессильными собрать средства для земского дела и за отсутствием их стали закрывать школы и другие культурные учреждения, отказывая в плате учителям, врачам и прочим земским служащим.

Чтобы не дать окончательно погибнуть народному хозяйству губернии, совещание постановило ликвидировать земства как самостоятельную единицу и все земское хозяйство перевести в Совет, в целях экономии сил слить все отделы земства с однородными отделами при Советах».

9 апреля 1918 года это решение утвердил 1-й объединенный Пермский губернский съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, ясно определив, что при существовании диктатуры пролетариата и трудового крестьянства, вредным является дальнейшее участие в государственной жизни городских и земских самоуправлений.

Согласно постановления губернского съезда Советов, Надеждинское волостное земство 11 апреля было распущено, полномочия гласных прекращены, дела земской управы принял Надеждинский Совет.

Изображения из архива Серовского исторического музея и с лицензией ССО