Власть как она есть. Повестка.

Повестка становится одним из основных манипулятивных инструментов, заменив собой невозможную в современных информационных условиях пропаганду. Гражданам необходимо понимать природу такого явления, как «возможность манипулирования общественным мнением при помощи повестки».
Со своего политического опыта мне видится, что именно Домохозяйство является политической единицей. На уровне семьи (домохозяйства) существуют два вида ожиданий – экономическое, превалирующее как правило, и политическое, выходящее на первый план лишь при некоторых видах повестки (например: реформы, война). Стратегия власти в этом вопросе: удержание экономической ситуации в большинстве домохозяйств; поддержка удовлетворенности домохозяйств действиями власти; формирование повестки, работающих на эти механизмы.
Поскольку Государство не является идеальным арбитром в извечном конфликте представлений о жизни отдельного человека и сообщества людей, в том числе и в целях защиты от оппортунистических действий индивида, то Сообщество «родило» (создало своими руками) Государство со всей его подавляющей мощью. Но единожды родив такой механизм, сообщество само оказалось его заложником, ибо: Власть может ограничить ваши права. Власть навесить на вас невообразимые обязанности. Власть может посадить вас в тюрьму. Власть может вас убить. Власть может забрать ваших детей. Чисто гипотетически – она вообще все может. Власть – это не только благо, еще раз – власть, это огромная, плохо понимаемая и очень инертно управляемая издержка. Издержка, у которой куда больше козырей на кармане, чем мы себе представляем. Чем же управляет власть, на что она оказывает влияние, или что оказывает влияние на нее саму? Условно выделю три основных момента:

• Ресурсная база государства.
• Государственные и общественные институты.
• Поведенческая модель общества.

Комбинация этих трех составляющих и являет собой то, что мы называем государственным устройством.
Ресурсы могут быть природными, человеческими, технологическими, географическими. Этот законченный список определяет во многом успешность того или иного сообщества. Дефицит любого из ресурсов затормаживает развитие сообщества. Эксперты отмечают парадокс «ресурсного проклятья», когда страны с переизбытком какого-либо ресурса развиваются хуже. В качестве примера вполне можно привести Россию, чья экономика не диверсифицирована именно по причине переизбытка природных ресурсов. Или Китай, чья экономика страдает от переизбытка человеческого ресурса.
Государственные институты, их положение (плохие они или хорошие), их движение (улучшаются или ухудшаются) представляется основным барометром определения модели государства. Что бы ни было написано в Конституции страны, именно «поведение» институтов определяет вектор государственного устройства. Институты создаются для управления сообществом и перераспределения между членами сообщества получаемой от ресурсов выгоды. Каждый институт изначально неидеален, каждый пытается расширить свои полномочия. Каждый формирует издержки, иногда весьма серьезные. Уровень генерируемых издержек определяет, хороший перед нами институт или плохой. Правило: чем сильней государство, тем более консервативны, неповоротливы, сложно управляемы у него институты, и наоборот. Самые плохие институты в странах с тоталитарным режимом.
Поведенческая модель общества базируется на: гуманитарном стандарте общества; политико-аналитической (критической) активности общества; ценностной составляющей общества. Гуманитарный стандарт определят согласованную с обществом социальную нагрузку государства по оказанию поддержки тем его членам, кто не способен прокормить, вылечить, обучить себя (старики, дети, инвалиды и т.д.) Политико-аналитическая активность общества – это способность верно понимать место общества и власти в этом странном союзе, оценивать действия властей с точки зрения собственного рационализма и стремиться к уменьшению возникающих издержек. Ценностная составляющая общества – это совокупность религиозных и гражданских ценностей, оказывающих влияние на отношение общества к власти. Другими словами, ценность – это духовная, нематериальная мотивация общества принять издержки государства. Можно сформулировать так: поведенческая модель общества оценивает издержки, генерируемые государственными институтами. И либо соглашается с уровнем этих издержек, принимая его за допустимый, либо нет. По большому счету, вопрос ценностей – это вопрос «мусора» в нашем сознании. Вопрос призмы, которая искажает информационные потоки и загоняет наши выводы следующие из той или иной информации в лекало т.н. «ценностного восприятия жизни». Само по себе это не хорошо и не плохо – человек психофизически не может существовать вне ценностного континуума.
Но следует осознавать, что ценности всегда используются властью для осуществления ее рационального поведения. Формируя выгодную для себя повестку, власть, в том числе, опирается и на традиционные ценности, поддерживаемые большинством, культивируя и укрупняя те из них, что в наибольшей степени отвечают рационализму власти. Ценности бывают инстинктивными (дающиеся нам природой в виде рефлексов и инстинктов) и приобретенными (наносными). Причем приобретенная ценность может быть поставлена человеком выше ценности инстинктивной. Ценности бывают контрактными (я умру за Бога, потому что в основе контракт на рай) и бесконтактными (я умру за СССР, потому что меня так воспитали, хоть я и понимаю, что моя жизнь прекратиться) Ценности бывают умеренными и крайними, Ценности бывают традиционными для конкретного общества и модерновыми.
Продолжение следует ……………………………………