Официальные сепаратисты

На юго-западе европейского континента осень 2017 года выдалась особенно жаркой. Не в прямом смысле - в переносном: весь сентябрь и октябрь испанскую провинцию Каталония лихорадило от политических потрясений. На референдуме 1 октября более 90% проголосовавших жителей провинции высказались за отделение регионе от Испании. Официальный Мадрид к плебисциту и его результатам отнёсся более чем критически, дело долшло до арестов и бегства из страны политических активистов.

Если Каталония всё же получит полный суверенитет, это станет первым пересмотром границ в Европе со времён окончательного распада бывшей Югославии. Однако такой возможностью обеспокоены не только в Испании. На фоне экономического и политического кризиса в Евросоюзе, прецедент может пробудить от летаргического сна сразу несколько радикальных политических движений по всему континенту, от Соединённого Королевства до уже упомянутой бывшей Югославии.

В нашем сегодняшней обзоре читайте историю десяти наиболее известных и успешных сепаратистских движений Европы.

ШОТЛАНДИЯ

Пожалуй, самые мирные сепаратисты живут в Шотландии: местные сторонники независимости никогда не призывали к вооружённому противостоянию, их требования сводятся к отмене Акта о союзе от 1707 года, который окончательно подчинил Шотландию Британской короне.

После обнаружения в ХХ веке значительных запасов нефти в Северном море призывы отделиться от Великобритании усилились, в результате чего Лондон вынужден был пойти на ряд уступок (например, актом от 1998 года в регионе был восстановлен собственный парламент).

В острую фазу конфикт перешёл в 2017 году, когда центральное правительство в Лондоне инициировало процесс выхода Великобритании из ЕС: в то время как более 60% шотландцев желают остаться в Европейском союзе, действующее законодательство предполагает выход Великобритании из ЕС только в полном составе, а по Акту о Шотландии от 1998 года, последняя не может выйти из состава Королевства без одобрения Парламента Великобритании.

СЕВЕРНАЯ ИРЛАНДИЯ

А вот на втором по величине острове архипелага находится настоящий пороховой погреб: со времён Елизаветы I и до конца XX века тут не затихали войны.

В 1801 году Короне удалось присоединить Ирландию, однако чуть больше ста лет спустя, в 1921 году, после двухлетней партизанской войны, 26 южных графств, населённых, преимущественно, католиками, объединили в отдельный доминион, который в 1949 году объявил о независимости от Короны.

Шесть северных графств остались в составе Великобритании, но политический конфликт, окрашенный религиозными разногласиями, это не остановило. В результате десятков терактов и убийств, совершённых боевиками так называемой Ирландской республиканской армии (IRA), за семьдесят лет погибло не менее ста человек.

В 1998 году, при объединённых усилиях правительств Великобритании и Ирландии, активную фазу конфликта удалось остановить. Согласно подписанному сторонами Белфастскому договору, Лондон допускает возможность отделения шести графств, а партия Шинфейн, представляющая интересы католического большинства, соглашается отложить решение этого вопроса на неопределённый срок.

Как и в случае с Шотландией, после начала процесса выхода Великобритании из ЕС в Северной Ирландии усилились сепаратистские настроения: более половины местных жителей выразили желание объединиться с Ирландской республикой, которая является членом Евросоюза с 1973 года.

ФЛАНДРИЯ

Фландрия, историческая и административная область Бельгии, экономически развита лучше двух других субъектов федерации - Валлонии и Брюсселя. Вкупе с языковым барьером (во Фландрии говорят на фламандском, а в Валлонии - на французском), это служит базой для серьёзного политического конфликта.

Только за последние 30 лет страна пережила четыре серьёзных политических кризиса (три из них - в период с 2006 по 2014 год). Экономически и политически сильное фландрийское большинство стремится получить максимально возможное представительство во властных структурах страны, чему активно противятся валлонцы.

Как результат, в настоящее время Бельгия является одним из наиболее проблемных государств-членов ЕС.

БАВАРИЯ

Бавария - самая крупная, успешная и богатая из федеральных земель Германии. Несмотря на то, что Бавария вошла в Германский союз в 1871 году, баварцы до сих пор сохранили и собственный язык, и собственную культуру.

На фоне охватившего континент экономического кризиса, националистические партии региона (крупнейшая из которых носит название Баварской партии) начали поднимать вопрос если не о выходе из состава Германии, то хотя бы о расширении автономии федеральной земли. Жителей других частей страны успокаивает только то, что с конца 1960-х Баварская партия ни разу не побеждала на местных выборах.

Конституция Германии не предусматривает возможности выхода земель из состава федерации, но и не запрещает его. Процедуры выхода законодательно не определены.

ЮЖНЫЙ ТИРОЛЬ

В результате раздела Австро-Венгерской империи в 1919 году Италии удалось включить в свой состав южную часть исторической области Тироль. Однако вместо богатого региона Рим получил мятежную провинцию и вялотекущий конфликт с соседней Австрией.

Правительство фашистской Италии пыталось активно "окультурить" регион в 1920-1940-х годах: тут запрещали прессу и образование на немецком языке, вынуждали коренное население переезжать в Германию.

В результате, с конца Второй мировой войны и почти до середины 2000-х Австрия регулярно выступала с заявлениями о нарушении прав немецкоязычного населения, а на неофициальном уровне на правительство Италии пытались воздействовать несколько местных террористических группировок, совершивших в 1960-х годах ряд крупных терактов.

Урегулировать ситуацию удалось только к последней четверти века, когда Южный Тироль получил довольно широкую административную и экономическую автономию. Тем не менее, до 90% местного населения выражаает явное желание присоединить провинцию к Австрии.

ЛИГА СЕВЕРА

Надо признать, с северными областями Италии везёт мало. Жители экономически и промышленно развитых Ломбардии и Венето, например, выступают против системы перераспределения налогов, при котором средства из госказны направляются в пользу южных, менее успешных областей "сапога".

Местный сепаратизм носит именно экономический характер: промышленность и банковский сектор Венето и Ломбардии суммарно даёт Италии до трети ВВП.

Второй болевой точкой является языковая автономия: Конституция Италии определяет в качестве основного языка итальянский, в то время как жители севера говорят на венетском и ломбардийском.

В октябре 2017 года правая партия "Лига Севера", представляющая интересы Венето и Ломбардии в итальянском парламенте объявила о начале консультаций, которые позволили бы направить в Конституционный суд страны обращение о значительном расширении автономии двух областей.

КОРСИКА

По Конституции Франции все жители острова считаются французами, а официальным языком острова является французский. Именно эти два момента и подпитывают местный сепаратизм на протяжении вот уже двух столетий.

Приблизительно с 1919 года на Корсике действует Фронт национального освобождения, настоящая полумафиозная сепаратистская группировка. Деньги на свою деятельность она добывает контрабандой, наркоторговлей и рэкетом. В период наиболее активной деятельности группировки - в 1970-1980-е годы - от терактов на Корсике ежегодно гибло несколько сот человек.

Среди требований националистов - придание корсиканскому языку статуса официального, расширение экономической автономии, амнистия членов группировки, находящихся в заключении, а конечной целью Фронт называет полную независимость острова.

К началу 2000-х центральным властям Франции удалось, за счёт ряда уступок, стабилизировать ситуацию на острове, однако полного согласия сторонам добиться вряд ли получится, так как Конституция Пятой республики не предусматривает возможность выхода Корсики из состава страны.

КОСОВО

На сегодняшний день - самый политически "успешный" сепаратистский проект в Европе. После череды военно-политических конфликтов 1990-2000-х годов проалбанским сепаратистам удалось добиться признания независимости так называемой Республики Косово.

Согласно конституции Сербии, территория Республики Косово является частью страны и входит в её состав как Автономный край Косово и Метохия. Однако фактически Белград не контролирует территорию края.

Процесс международного признания стартовал в феврале 2008, к 2011-му году республику уже признали 75 стран мира, а на начало 2017 года таких государств было уже 111. В то же время, ряд влиятельных стран, таких как Китай, Индия и Россия продолжают считать Косово частью Сербии и блокируют попытки Приштины присоединиться к крупным международным организациям, таким как ЮНЕСКО и Интерпол.

Кстати, с сепаратизмом сталкивается и Приштина: сербские анклавы, находящиеся на севере края, признают в качестве официальной власти исключительно Белград.

СТРАНА БАСКОВ

Страна Басков долгое время считалась едва ли не единственным источником "настоящего сепаратизма" на континенте.

В 1939 году правительство Франко запретило использование баскского языка, и сразу после войны на севере Испании появилась организация под названием "Свободная страна басков", больше известная под аббревиатурой ЭТА.

Разочаровавшись в тактике переговоров, с начала 1970-х организация перешла к терактам.

В 1980 году Страна Басков официально стала автономией с собственным парламентом, правительством, силами правопорядка и образованием на баскском языке. За последующие тридцать лет ЭТА полностью отказалась от террористической деятельности.

По состоянию на 2017 год активисты организации выступают только за дальнейшее расширение автономии в составе Испании, речи о независимости официально не идёт, хотя по данным соцопросов, выход из состава страны готовы поддержать до 20% населения Страны Басков.

КАТАЛОНИЯ

Эстафету от басков приняли каталонцы. Подобно баварцам в Германии и венетам в Италии, каталонцы считают, что они "кормят" Испанию, не получая взамен достаточного количества привилегий.

Как и баски, каталонцы в 1939 году потеряли право на использование родного языка и столкнулись с другими репрессиями и ограничениями. Автономия Каталонии была восстановлена в 1979 году, однако, в отличие от Страны басков, Каталония не получила настолько широкого местного самоуправления.

В итоге, к началу 2000-х в провинции сложилось мощное политическое движение за расширение автономии, а после провала переговоров с Мадридом политические силы Каталонии заявили о стремлении к полной независимости.

Вместе с тем, в Конституция Испании не прописано механизма одностороннего провозглашения независимости, а уголовное законодательство страны предусматривает уголовное преследование за сепаратизм. Именно поэтому после событий начала октября 2017 года ряд видных поборников независимости Каталонии покинули пределы Испании, опасаясь преследования со стороны центральных властей.