Дорога грунтовая, ведет в деревню, никогда не ремонтировалась, зимой не чистится, не оборудована подъездами к улицам с жилыми домами.
Три жителя деревни предъявили административный иск к сельскому поселению
И проиграли в трех инстанциях.
Жители небольшой деревни в Татарстане добивались от сельского поселения, на балансе которого находится дорога, связывающая это поселение с деревней, обслуживания и ремонта этой дороги.
Логика судей удивила. Во судебных постановлениях первой, апелляционной и кассационной инстанций одна и та же формулировка — до деревни можно добраться по другой дороге, поэтому обязанности содержать дорогу, числившуюся на балансе, у администрации сельского поселения нет. Бездействие должностных лиц не усматривается.
Разберемся с дорогами и балансами
К деревне действительно примыкает две дороги.
Первая находится на балансе сельского поселения, обозначена на его генплане. Согласно законодательству об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, владельцем данной автодороги является администрация сельского поселения.
Администрация бездействует. Дорогу не ремонтирует, не чистит, не обслуживает.
Почему?
Потому что есть другая дорога. Её построили в 2016 году. Эта дорога не на балансе сельского поселения, но она же есть.
Удобно?
Ссылаемся, что есть другая дорога и перестаем обслуживать собственную. Хотя как перестаем, её и не обслуживали никогда. При этом в материалах дела есть смета расходов на ремонт и обслуживание дороги.
Получается деньги в местный бюджет закладываем, но фактическую деятельность не ведем? Что это, если не бездействие?
Позиция Верховного Суда
Тезисно.
- Дороги местного значения должны обслуживаться органами местного самоуправления.
- Владельцем таких дорог признается местная администрация.
- Наличие на территории муниципального образования иных дорог не означает право местной администрации не обслуживать собственные дороги.
Постановления нижестоящих судов отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения в ином составе судей.
Посмотреть полный текст Определения Верховного Суда по этому делу можно здесь.
